中图分类号 G649.21 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2016)04-0025-05 《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》明确指出，支持定位于服务行业和地方经济社会发展的本科高等学校实行综合改革，向应用技术类型高校转型发展；鼓励独立学院转设为独立设置的学校时定位为应用技术类型高校。目前，旨在引导地方高校转型发展的应用技术大学(学院)联盟已吸引了101所高校正式加入。如何理解“应用技术型”大学的概念?“应用技术型”大学培养的人才有哪些特征?发展应用技术型大学需要哪些保障条件?这些是本科高校转型发展中必须明确的问题。 一、发展应用技术本科的现实诉求 (一)转变经济发展方式，提升我国制造业水平要求职业教育培养更高素质的技术技能人才 当前中国正处于产业结构加速调整、人力资源大国向人力资源强国、制造业大国向制造业强国转变的战略转型期。经过30年的改革发展，我国GDP在21世纪第一个十年超越了日本，成为世界第二大经济体。美国经济咨询机构HIS环球透视(HIS Global Insight)发布的一项研究报告显示，2010年中国制造业产业占全球的比重达到19.8％，超过美国(19.4％)成为全球最大制造国[1]。然而，中国还不是工业强国。我国制造业门类虽然齐全，规模庞大，但在制造业的高端还很弱小，高附加价值的制造业产品还不多，仍处于全球产业链中下游。工信部副部长苏波指出，“2010年全球最有价值的500个品牌中，中国制造业品牌只有17个，且前100名榜上无名”[2]。 要让享誉全球的“中国制造”升级为“优质制造”，必须提高研发和创新能力，培养大量能工巧匠和研发与设计高手。发展应用技术本科，培养高水平技术技能人才，对于我国转变经济发展方式和建设制造业强国具有重要意义。 (二)迅速兴起的新技术革命引发岗位工作内涵的更新，发展应用技术本科有助于增强学生的职业转换能力 21世纪，大量引人注目的科技正在涌现，新材料、数字和纳米制造、先进机器人、3D印刷及辐射范围更广泛的网络服务等标志着第四次产业革命的到来。传统的生产设备也正变得更加灵活和智能化，生产技术走向机械化、自动化，岗位工作从体力上的操作劳动向脑力上的信息处理转化，从具体的机床操作转变为对生产过程的监控，要求从业人员具备更深的理论知识和更强技术能力，要求企业员工从单一技能到具备多项技能。如上海宝钢，技术工人工作岗位的内涵发生了质的变化，从原来单一岗位向“大工种”乃至向“区域工”，一岗多能、综合技能交叉化方向发展[3]。再如化工行业，随着控制技术、信息技术的应用，化工行业技术水平大幅提升，化工产品高附加值化、高精细化，对应的生产流程、工艺更复杂，生产操作、控制要求更高、更严，生产岗位兼并加快，企业用工大为减少，对操作工的技能要求随之提高。 面对未来岗位技能的快速变化，人们必须具备更多的专业知识和技能并善于思考和学习才能适应企业生产的要求。发展应用技术本科，可以为更多学生提供深造学习的机会，进一步拓展其理论知识的深度和广度，增强其职业转换能力，从而适应多变的劳动力市场，为职业生涯的顺利发展奠定坚实基础。 (三)发展应用技术本科是建立和完善现代职业教育体系的关键环节 建立现代职业教育体系是我国政府关于职业教育的一项重大战略决策。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》将建设现代职业教育体系作为2020年职业教育发展的重要战略目标。10年来，我国职业教育发展迅速，2013年高职(专科)院校有1321所，全日制在校生达776万人。然而，目前一些地区高职(专科)招生困难逐步加大，这在一定程度上与高职(专科)毕业生的发展出路有关。高职以就业为导向，注重技能培养，毕业生如果想继续深造，只能通过有限的路径进入普通本科院校就读，个人专业持续发展受到很大影响。因此，规范发展应用技术本科教育，满足广大民众旺盛的教育需求，形成中职-高职-技术本科乃至专业硕士的衔接通道将成为我国现代职业教育体系构建的重要突破口。 事实上，近半个世纪以来，许多国家为适应科技发展、区域产业升级和学生发展要求，建立了新型传统大学的替代性机构，促进了非传统大学的发展，如法国20世纪60年代中期成立的技术学院，德国70年代初期发展的应用技术大学，澳大利亚70年代初期建立的技术和继续教育学院，瑞士90年代末期建立的应用科学大学，等等。这些机构差别很大，但其共同特点是密切结合当地劳动力市场的需求，以就业为导向办学[4]。早在1965年，美国教育家费依屈克(H.A.Foechek)就预言：“在将来某一时候，大学本科水平上可能至少有四种基本类型的学士学位教学计划——科学类(science)、工程科学类(engineering science)、工程类(engineering)和工程技术类(engineering technology)”[5]。 总之，面对技术更新速度加快，企业对高端技术技能人才需求量大的现状，特别是高职毕业生进一步学习进修的要求，发展应用技术本科，不仅有利于技术技能人才培养，为职业教育毕业生提供发展进路，而且有利于调整优化我国高等教育的类型结构，更好地服务经济社会发展。
