我国最近几年推出了一系列重大的经济开放与转型战略,这些战略概括起来有一个共同之处,即我们已经迎来了一个大流通时代,通过现代流通能力的打造和提升,形成国际化、社会化、信息化、混沌化和多维立体的大流通格局,进而通过内外互动和联动,形成我国新的全球战略布局。我们欣喜地看到,这些不同层次战略的内核,越来越集中于现代流通竞争力的锻造。 一、重新认识现代流通的重要地位和作用 目前国际上大国之间的博弈越来越转向经济能力的博弈,经济能力博弈的核心在于现代流通能力的博弈。世界经济实力最强的美国,就是在现代流通能力方面赢得了世界市场,从而赢得了国家的权力和利益。比如说它的商品流通能力、服务贸易流通能力、货币流通能力、信息流通能力、知识产权流通能力等等,都为它争夺了先机。比如在国际货币储备中,美元的比重占到61.4%,其次才是欧元,再次是英镑、日元。所以,将来大国之间的博弈,是流通能力之间的博弈。现在大国之间的竞争,突出的表现就是抢夺流通规则的制定权和主导权。美国现在的国家战略是“一体两翼”,“一体”就是以北美自贸区作为本体,“两翼”就是TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协定)。奥巴马在国情咨文中提出,要建立具有全球竞争力并惠及美国几代中产阶级经济目标的驱动力,这就是通过自贸区战略新的布局来掌握制定新的、更高标准贸易规则的主动权,贸易规则就是流通规则。新形势下区域经济一体化的安排,就是在一个区域内,通过让渡部分国家主权,形成商流、物流、信息流、资本流更为通畅的制度性安排。从某种程度上说,大国之间的博弈是现代流通能力的博弈。 (一)现代流通不仅是国家的一种硬实力,更是一个国家的软实力、核心竞争力和综合竞争力 以前我们理解转变经济发展方式,就是指调整制造业的产业结构,调整一次产业、二次产业、三次产业结构,但我们忽视了一点,就是经济运行方式的变革与调整。我国的经济运行方式效率不高,因为流通能力还是短板,我们的流通效率不高,但流通成本高昂。我们国家已经成为世界第二大经济体,经济总量2015年已经达到了67.7万亿元人民币;成为世界第一大贸易体,贸易总额已经达到了24.58万亿元人民币,占全球贸易总额的13%以上;成为制造业第一大国,制造业产值占全球制造业产值比重达到22%以上,成为全世界拥有联合国产业分工中(39个工业大类、191个中类、525个小类)门类最全的国家;我国人民币国际化已经开启,进程正在加快,现在已经达到了一定规模。我国经济的体量已经足以引起世界的仰慕或者关注,但是由于现代流通能力的短板还没有补上,还跟不上我国持续发展的需要。如果说补短板,除了那些显性的、被大家普遍认知的短板,我认为我国最大的短板就是还没有形成国家的核心竞争力、软实力、综合竞争力,差就差在流通环节,传统的流通方式不具有先导性、基础性和决定性。现代流通能力包括商流的能力、物流的能力、信息流的能力、资本流的能力,形成这些现代流通的能力,塑造过程和提升过程还比较缓慢。总体上看,我国在现代流通能力的塑造和形成上,还没有一个整体化的、制度化的设计。必须指出,现代流通并不只是以前意义上的商品买卖或者批发零售的概念,而应该是涵盖社会再生产全过程的大流通,这个过程是以消费为起点周而复始的循环过程,制造过程、买卖过程只不过是其中的中间环节。制造环节在整个流通过程中占比重越来越小,流通领域中信息是很大的变量,它将从根本上改变传统产业的业态,现代流通中的信息流成为最具有引领性的力量,信息正在向海量、即时传输、渗透性、泛在化发展,并不断向各个领域延伸和融合,这样才能形成国家综合的、跨界的、智能的现代流通能力。现代流通能力不仅仅是一个国家的商业能力,而且是一个国家的软实力、综合竞争力和核心竞争力。 (二)现代流通能力竞争是当今全球竞争的焦点 比如在亚太地区,我国于2006年就开始推进东盟自贸区的进程,2010年建成了中国与东盟的自贸区。美国在“重返亚太”战略下推进TPP,这个组织本来是新西兰、新加坡、智利、文莱等4个小国家发起的一个组织,美国参与后,成为主导国,制定了更高标准的贸易规则、流通规则,矛头实际上是针对其认为的战略竞争对手中国。中国主导的东盟自贸区进程完成之后,东盟十国自贸区谈判完成了“10+1”,然后推进“10+3”,最后再推进“10+6”,即区域全面经济伙伴关系,这就是东盟的十国加上中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等6国,叫做RCEP。亚太地区形成了以美国为主导的TPP,以中国和东盟10国为主导的RCEP。实质上是在竞争流通规则制定权,通过流通规则制定拓展市场的领域和范围。 在2014年11月北京召开的APEC会议上,中国提出了“中国议题”和“中国方案”,这也是APEC会议最早提出的议题,就是它的长远目标——建设亚太自贸区。中国提出的议题是,启动亚太自贸区进程。美国开始不同意,极力反对这个议题,我国开始提出的会议议题是启动亚太自贸区“可行性研究”,美国坚持表述为“战略性研究”,它不希望中国在推进亚太自贸区进程,也就是在整个亚太地区流通规则的制定上占据主导地位。但中国通过一系列卓有成效的工作,最后使21个国家达成共识,会议主题就是“启动亚太自贸区进程”。 在中国地位得到很大提升的同时,我们也要抢占在现代流通方面的规则制定权、主导权。中国国际经济交流中心和美国总商会从2001年启动中美两国工商领袖和前高官对话,几轮对话中的博弈、争论很激烈。其中非常重要的一条,就是在流通规则、贸易和投资规制方面的博弈。根据会议争论和美方一些有见地的人的建议,我们2次向党中央、国务院领导建议启动中美自贸区谈判进程,或者先从BIT开始,再加入贸易谈判,形成BITT,使中美两国的流通规则能趋于一致,更好地进行合作与竞争、博弈。世界竞争的焦点是在流通规则的制定和主导权的争夺上,比如流通的标准、流通的规则、流通的规制等。我们现在对这一点的认识还不够,还没有真正站到世界竞争的前沿。 二、重新认识现代流通理念和内涵发生的实质性变化 现代流通还具有国际化、社会化、信息化、流程化和混沌化的特征,还逐步成为涵盖生产、交易和销售后循环流通的经济运行方式,它所引发的革命仍将继续发酵并发散。