我国改革开放30多年来，在经济社会等方面取得了举世瞩目成就，也出现了不少值得注意的问题。当前，改革已经进入新的历史阶段，进入深水区和攻坚期，涉及利益关系十分复杂，面临矛盾和问题比较尖锐，必须坚持历史唯物主义基本立场、观点和方法，充分发挥改革主体整体合力作用，寻求共识，凝聚力量，以推动全面深化改革的深入开展，推动中国现代化目标的顺利实现。 一、改革的社会主义性质决定了必须广泛动员广大群众积极参与改革 社会主义制度的建立是人类历史上开天辟地的大事，是世界历史发展的巨大进步。社会主义制度与以往一切社会制度根本不同的地方就在于：她是代表广大人民群众根本利益、代表社会发展进步方向的。马克思精辟指出，人类历史上包括资产阶级革命在内的过去一切运动，“都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”①。社会主义制度作为共产主义理想制度的低级阶段，“它不是在它自身基础上已经发展了的，恰好相反，是刚刚从资本主义社会中产生出来的，因此它在各方面，在经济、道德和精神方面都还带着它脱胎出来的那个旧社会的痕迹”②。因此，“所谓‘社会主义’不是一种一成不变的东西，而应当和其他任何社会制度一样，把它看成是经常变化的改革的社会”③。社会主义制度代替资本主义制度有其历史必然性。但是，由于现实社会主义国家都是在经济文化比较落后基础上建立的，必须顺应社会基本矛盾运动的客观要求，因时而变，不断进行调整和改革，以使生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间不断保持动态平衡，从而推动国家的不断发展完善。 人民群众是社会历史的创造者和发展主体，也是改革事业的主体力量。在社会主义国家，人民群众是国家的主人，是各项事业的主体和发展动力源泉。列宁强调：“社会主义不是按上面的命令创立的。它和官场中的官僚机械主义根本不能相容；生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。”④他指出：“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”⑤我国改革的性质是社会主义制度的自我完善和发展，是要走出一条充满生机活力的中国特色社会主义发展道路，而绝不是要走“西化”邪路和僵化老路。正因为始终有广大群众积极参与，才取得了今天的历史性成就。习近平总书记2013年6月在群众路线教育实践活动工作会议的讲话中深刻指出：人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，改革开放成功的一个重要经验就是：“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。”⑥在新的历史阶段，只有广泛动员群众继续积极参与改革，进一步发挥他们推动社会发展的主体力量，才能保证全面深化改革获得不竭的动力源泉，保证全面深化改革的持续顺利进行。 二、全面深化改革面临的新形势要求必须动员广大群众积极参与 当前，我国发展的国内外环境都在发生广泛而深刻的变化，发展面临一系列突出矛盾和挑战。经过改革开放30多年持续发展，我国在经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等方面都取得了很大成就。但是，在发展中也出现了不少问题：粗放型的经济发展方式依然大量存在，群众对一些公共事务参与热情不高，思想道德领域比较混乱，社会建设滞后、城乡相当数量低收入群体生活困难，环境污染严重、许多群众生活受到严重影响，一些党员干部作风需要改变……与此相关，一些深层次问题和矛盾逐渐凸显出来，比如：发展的公平与效率的矛盾，发展的质与量的矛盾，经济、政治、文化、社会、生态各领域发展不平衡问题，经济发展方式落后问题等等。邓小平指出：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少”。他强调：“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。”⑦ 毋庸置疑，我国改革已经进入攻坚期和深水区。所谓“攻坚期”和“深水区”，意味着改革已经很难像初期那样能够让所有人受益，而必须要突破利益固化的樊篱，必须要触动有些人视为自己“理所当然的奶酪”才能深化下去；意味着改革不仅要在一个领域内展开，而且要在多个领域内协同并进才能深入继续推进；意味着改革已经不能局限于浅层次改革，必须敢于向深层次问题和矛盾挺进才能见到效果；意味着处在矛盾多发期的改革，其推进的广度、深度和复杂程度越来越高，前进中的代价可能会增长……全面改革的难度可想而知。在此形势下，中共中央以强烈的历史责任感和担当意识明确提出“全面深化改革”的战略任务，全面启动第二次改革大幕。这次全面深化改革的宗旨，就是要在动员广大群众广泛参与的情况下，统筹推进各领域的配套改革，深层次解决各领域的矛盾，协同推进各项建设事业，为中国社会主义现代化顺利实现提供坚实的保障，这是一项需要亿万群众共同参与才能完成的伟大系统工程。列宁指出：“只有相信人民的人，只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。”⑧毛泽东指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”⑨在中国发展面临复杂国内外形势的情况下，要把全面深化改革的战略任务推向前进，必须充分发挥人民群众作为改革主体的重要作用。鉴于此，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调：“必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。”⑩
