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培训师职业对于推动我国建设成为学习型社会意义重要。我国培训师制度设计的缺乏，已导致培训师行业出现一些问题，如质量体系不完善、培训师与培训机构委托代理关系不清晰、缺乏政府监管与行业规范等。本文选择西方发达国家(美国、德国、澳大利亚)的培训师行业为研究对象，分别从政府引导监督制度、行业规范协调制度、执业资格制度、市场准入制度以及相关配套制度五个方面，分析西方国家的培训师制度设计思想。在此基础上，文章提出了我国培训师制度设计的建议：首先，政府参与，严格规定培训师执业资格与培训机构市场准入制度；其次，建立培训师与培训机构之间的契约关系，清晰培训师与培训机构的权利义务；第三，培育专业化协会，深化行业协会的质量监管和标准制定；最后，完善培训师国家职业标准，向国际化标准看齐。
第二，培训师与培训机构委托代理关系不清晰。培训师受雇于培训机构，培训机构委托培训师完成培训业务。但是由于培训任务是一项知识与智力活动，培训师完成业务有很大的独立性和自由度，因此会出现一些发生在培训师与培训机构之间的知识版权纠纷、委托代理关系破裂等问题，由此明确委托代理关系、清晰知识版权归属显得非常必要。 第三，缺乏政府监管与行业规范。目前，我国培训业既缺乏政府主管部门的有效监管，也缺乏类似于美国培训认证协会(AACTP)的规范。培训师及培训机构是以追求短期经济效益为目标的，如果对它的监管不力和规范缺失，会导致整个培训师行业风气的下降。因此，培训师行业发挥政府的引导及行业协会的监督规范作用非常重要。 这些问题，归根结底源于我国虽然认同了培训师这一职业，并颁布了国家职业标准，但还缺乏相应的培训师制度去保障标准的落地与实施。 二、国外培训师制度 本研究选择美国、澳大利亚、德国三国作为参照对象，是因为他们有很强的代表性。美国培训师行业有悠久的发展历史，是最早提出和开展企业培训的国家。培训在美国已成为产业。培训师职业意味着有良好的职业发展前景、较高的薪酬待遇和良好的能力素质。美国培训师行业发展经历了近半个世纪的探索和规范，早在20世纪六十年代，激烈的产业竞争就迫使企业重视对高新技术的培训。同时，美国充分的市场经济环境也使企业需要不断提升技术水平与管理能力来捍卫自己在行业中的地位和市场份额。企业往往通过结合自身的经营特点制定个性鲜明的人力资源开发计划，结合企业文化的继承与创新，设计满足本企业员工需求的培训项目和课程，以此来不断提升本企业的人力资本(吴峰等，2012)。 美国培训师行业以企业为主导的特点，使其培训方式更为多样化、培训效果评估更为货币化。最重要的是，企业对培训师的素质技能要求很高，除要求有理论知识与实践经验的专业技能外，还需要具备培训师通用的执业准则，否则企业在一年一度的考核评估中会将培训师淘汰。例如，美国培训认证协会是全球范围最早专注于培训师系列认证的机构，专业性、稳定性极强。 澳大利亚在企业教育与培训方面有悠久的历史。特别是近年来，澳大利亚大力推进终身教育，将继续教育视为实现社会、经济和环境可持续发展的重大战略，建成了一整套特色鲜明的培训制度体系。澳大利亚政府颁布的注册培训机构标准明确了培训机构与培训师之间的权利义务关系，在市场准入方面严把质量关，保证了整个行业的良性竞争和发展(闫桂芝等，2011)。
