浦东新区产业功能在开发初期主要是通过外引内联推动的。当大批内外资项目相继落户浦东建成投产,形成规模效益,浦东的招商引资工作便跨入新的阶段。今后其产业功能的开发将主要凭借于跨国公司的落户和跨国公司地区总部的进驻以及各种国际商务机构的集聚。 一、跨国公司投资浦东概况 跨国公司在世界经济生活中占有举足轻重的地位,在国际范围内,对外直接投资主要集中于大型跨国公司,仅100家世界最大的跨国公司在全球国际直接投资中就三分天下有其一。截止1995年12月,世界著名跨国公司进入上海近200家,其投资项目近300个。浦东新区作为全国90年代改革开放的重点区域,更成为跨国公司投资的热土,目前落户浦东的跨国公司共55家,投资项目92个。 ⒈跨国公司来源相对集中。落户浦东新区的跨国公司相对集中于美国、日本两个国家。美国、日本投资浦东新区的跨国公司计32家,占新区吸引跨国公司总数的58%。这32家跨国公司投资企业52个,占新区跨国公司投资企业的56%。香港投资浦东新区的跨国公司有7家,创办企业16家,均居第三位。韩国、瑞士、德国、法国、英国等国家或地区均有跨国公司落户浦东新区,但为数较少。 在落户浦东新区的跨国公司中,国际著名的大公司多、比例高,如美国的杜邦、吉列、联信、罗斯蒙特、庄臣,日本的夏普、松下、日立、伊藤忠、三菱、住友,德国的西门子、巴斯夫,英国的皮尔金顿、英之杰,比利时的贝尔,台湾的汤臣,香港的新鸿基、金马等。这些国际著名的跨国公司投资浦东无疑是对浦东投资环境的高度评价,不仅扩大了浦东新区在世界上的知名度,对其他跨国公司产生示范效应,也促进了大批中小型企业落户浦东。 ⒉跨国公司投资规模较大。据统计,目前跨国公司投资企业数占新区三资企业的2.3%;而其总投资额约50亿美元,协议吸引外资约18亿美元,分别占新区外商投资总额的17.9%和协议吸引外资总额的16.9%。在浦东引进的跨国公司投资项目中,平均每个项目投资超过3200万美元,远高于外资企业平均投资规模420万美元的水平。最近日本索尼公司投资的“索广”彩电项目投资额达到4.1亿美元,为我国家电工业的“大哥大”项目。德国西门子公司投资0.92亿美元,日立公司3.4亿美元,夏普公司投资1.5亿美元。 ⒊跨国公司投资行业分布集中。跨国公司投资相对集中于制造业,投资项目为54个,占总数的58.7%;房地产业次之,为16家,占总数的17.4%;贸易业8家,占8.7%;投资咨询业为7家,占7.6%,其他7家,占7.6%。从跨国公司投资行业分布来看,跨国公司投资的重点在制造业,而其中半数以上又集中在浦东具有一定基础的化工、建材工业(13家,占20.1%),以及能够利用浦东廉价劳动力、技术基础和内地市场的家用电器工业(17家,占31.5%)。医药行业目前有4家,但随着张江高科技园区作为国家“医药谷”地位的明确,生物医药行业发展会逐步加快。浦东期待的金融、贸易业,也会在新区功能开发的进程中逐步受到跨国公司的青睐。 ⒋跨国公司追加投资势头猛。浦东开发开放之后,外商纷纷抢滩浦东,但第一批项目一般规模较小,带有明显的试探性。追加投资的浪潮是由德国西门子公司发起的。1992年,西门子公司落户金桥,成立了上海西门子移动通信有限公司,此后项目接踵而来,目前西门子在金桥的投资项目已扩大到5个,总投资达9200万美元。上海日立电器有限公司1993年一期投资5500万美元,年初打桩、年底竣工投产,到1995年,该公司已创利6200万元。1996年3月,上海日立又追加投资7500万美元,使生产能力由建厂时的40万台猛增至140万台。最近,上海日立又作出了追加投资2.1亿美元的计划,以保证生产规模达到350万台,创国内第一,跻身世界先进企业行列。美国柯达公司1995年10月在金桥一期投资450万美元,投石问路,投产后形势很好,于是在1996年初又进行了二期投资,追加2200万美元,生产照相机线路板以及新型照相机。在追加投资的浪潮中,处于潮头的还有上海夏普电器有限公司、上海水仙能率有限公司、日本欧姆龙公司等。 二、新区要成为跨国公司的“地球村” 浦东要建成国际化、现代化的新区,促进上海成为国际经济中心城市,在产业发展上就必须确立全球战略,形成跨国公司集聚的“地球村”。 ⒈“地球村”涵义之一——产业发展空间广阔。通过跨国公司的集聚和发展,浦东新区将拓展极为广阔的产业发展空间,只要符合新区高质量城市建设的形态规划和产业发展指南,所有国家和地区都可以投入浦东开发的热潮,各种不同的产业、行业和品牌将汇集在浦东,形成巨大的经济动力,浦东将因此真正实现国际化的进程。 经济上的国际化仅靠出口加工区和保税区的发展还远远不够,跨国公司的发展是推进国际经济一体化的最好途径,而跨国公司在浦东的集聚无疑会大大加强浦东国际经济的亲合力和相互渗透。浦东产业对国际经济的影响力将与日俱增,同时产业的国际化也将为国际金融中心和贸易中心的形成奠定基础。当然,国际经济的波动无疑也会对浦东的产业发展产生不良影响,跨国公司的进入对中国市场的挤占和对民族工业的冲击不可等闲视之,但我们不能因噎废食,这些负面效应要通过我们的有效工作和政策引导来加以克服。 ⒉“地球村”涵义之二——市场距离消失殆尽。现代交通运输工具和信息高速公路将缩小人们之间的时空距离,过去天各一方的人们,现在就像居住在同一个村落。跨国公司的全球经营战略将推进全球大市场的形成。企业将在资源价格最为低廉的地方采购原材料和雇用工人,在融资成本最低的金融市场上获取资金,在产品最为畅销的市场上推销最终产品,在管理经营条件最好的地区分设布局各种机构和生产线。浦东新区的产业发展将必须充分适应这一特点,创造最好的氛围,维系并促进产业地球村的长期兴旺。浦东新区要通过跨国公司的集聚效应,发挥带动长江流域经济发展的龙头作用,促进长江流域乃至全国大市场的形成和发展。