“八五”是海南经济和社会发展的最好时期。“八五”期间,海南经历了前所未有的历史性巨变,经济建设成就显著,基础设施条件基本改观,产业结构趋于合理,市场经济体制框架初步建立,社会主义法制逐步健全,党的建设明显加强,精神文明建设成效显著,人们的思想观念也发生了深刻转变。这五年的改革开放和开发建设,为今后的发展奠定了坚实的物质基础,也积累了宝贵的经验。 ——经济建设成就巨大。五年间,全省国内生产总值年平均增长18.5%,超过了“八五”计划要求的15.5%。1992年全省人均国内生产总值达到2126元,赶上了全国平均水平,1994年在全国排序中已列第9位,高出全国平均水平27.6%,1995年全省国内生产总值达到381亿元,人均5264元,物价上涨得到有效控制,涨幅明显回落。城乡人民生活水平和生活质量有了很大的提高,总体经济实力已经上了一个大的台阶。相继建成了一大批交通、能源、通讯和供水等基础设施重大项目。全方位对外开放格局已经形成。商品进出口总值年均增幅都保持在两位数。设立了洋浦经济开发区、海口保税区、亚龙湾国家旅游度假区,开放了八所、白马井边贸点。招商引资成绩突出,外商注重实业开发的趋势日渐明显。五年来,还初步形成了具有海南特色的产业结构。以运销加工为中心的热带商品农业持续发展,农业增加值连续五年保持两位数增长。工业规模不断扩大,一批大中型工业项目正在加快建设,乡镇企业的发展方兴未艾。旅游业快速崛起,旅游资源优势正在转化为产业优势。全省国民经济步入了持续、快速、健康发展的轨道。 ——建立了社会主义市场经济体制基本框架。“八五”期间,通过一系列改革举措,海南社会主义市场经济新体制的基本框架初步形成,市场对资源配置的基础性作用日趋明显,生产要素基本是在市场机制的作用下流动和组合。现代企业制度框架逐步形成。各类企业统一税赋,平等竞争。通过产权制度改革的试验,国有资产的监管和营运体制正在逐步健全,国有企业在市场竞争中活力明显增强。比较规范的市场体系开始建立。商品市场、金融市场、劳动力市场、房地产市场等逐步走向成熟,技术市场、信息市场正在发展。政府职能的转变成效显著,努力实现办事制度规范化、程序化和公开化。建立多层次的社会保障制度,为二次分配提供条件。相继建立和实施养老、失业、工伤、医疗保险制度,解除劳动者的后顾之忧。 ——社会发展成绩显著。海南“八五”期间社会发展综合水平和发展速度居全国前列。科技教育事业得到优先发展。大力推动新的科技成果向现实生产力转化。在增加教育投入,改善教师待遇,改革教育体制,加强基础教育,发展多类型、多层次教育等方面,都取得了显著进展。精神文明建设上了一个新台阶。全省各族人民的团结进一步加强,社会风气进一步好转。人民群众的精神文化生活丰富多彩。社会治安明显好转。 ——积极探索特区党建新路子。各级党组织努力用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装党员头脑,增强党员的党性意识、改革意识、市场观念、创业勇气和拼搏精神。联系海南实际,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育。在深化改革、扩大开放、发展特区经济中坚持不懈地开展反腐败斗争,加强党风廉政建设。坚持把抓好领导干部廉洁自律工作作为党风建设的重点;坚持把查处违法违纪案件作为反腐败的中心环节;坚持把纠正不正之风作为端正党风和社会风气的重要措施。加强各级党政领导班子建设。各级党委在民主集中制的基础上,建立了党委会议制度、议事规则等一系列规章制度。农村党支部日益成为带领特区农民致富奔小康的坚强战斗堡垒。企事业和机关党的建设得到加强。 “八五”期间,海南的改革开放、经济建设、社会发展和党的建设,为“九五”的大发展积累了宝贵的经验。这些经验主要有:第一,经济建设要保持持续和快速增长,必须形成具有海南特色的产业发展格局。第二,深化改革,增创体制优势、法制优势和投资环境优势是促进对外开放、推动经济社会发展的重要动力。第三,以增加农民收入为目标,以运销加工为中心的热带商品化农业,是海南广大农村脱贫致富奔小康,全面振兴农村经济的成功道路。第四,基础设施建设适度超前,既是适应经济发展的迫切要求,又是促进经济大发展的重要条件。第五,一部分人和一部分地区先富起来,促进和带动全社会共同富裕,是经济发展的重要方针。第六,物质文明和精神文明两手抓,党的建设和经济建设两手抓,两手都要硬,是海南改革开放,经济社会发展的根本保证。 “九五”和未来15年海南经济和社会发展的主要奋斗目标是:到2000年,赶上国内发达地区的经济水平,实现国内生产总值比“八五”末期翻一番,人均国内生产总值比1990年翻两番,按1995年价格计算,2000年国内生产总值达到762亿元,年平均增长15%,人均国内生产总值达到1万元,基本消除贫困现象,人民生活提前达到小康水平,建立起较为完善的社会主义市场经济体制;到2010年,社会主义市场经济体制将进一步完善,国内生产总值比2000年翻两番,达到3000亿元,人均3.5万元左右,实现党的十四大对海南等地区提出的基本实现现代化的要求,把海南建设成一个经济发达、科技先进、人民富裕、政治民主、法制完备、社会文明的社会主义经济大特区。 “九五”和未来15年的海南经济和社会发展,要切实贯彻党的十四届五中全会提出的九条重要方针。要坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展;保持稳定”的大局;保持国民经济持续、快速、健康发展;积极推进经济增长方式转变,把提高经济效益作为经济工作的中心;实施科教兴琼战略,促进科技、教育与经济紧密结合,大力推动科技进步,提高劳动者的素质;把加强农业放在发展国民经济的首位;把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节;坚定不移地实行对外开放;实现市场机制和宏观调控的有机结合,把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好;坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距;坚持“两手抓”、“两手都要硬”的方针,物质文明和精神文明共同进步,经济和社会协调发展。