职业教育的质量直接影响到劳动者的整体素质，也影响到职业教育的声誉和吸引力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》明确把提高质量作为教育改革的核心任务，强调大力发展职业教育要把提高质量作为重点，建立健全职业教育质量保障体系。联合国教科文组织在2012年召开的第三届国际职业技术教育和培训大会上提出要发展高质量的职业技术教育，指出：“需要努力提升各种类型以及多种背景下开展的职业技术教育与培训的质量。质量也是指职业技术教育为个人以及更广泛的教育和可持续发展议程作出的贡献”。[1]为提高职业教育质量，一些教育发达国家建立了较完备的职业教育质量保障体系。构建职业教育质量保障体系成为国际职业技术教育改革和发展的重要趋势。我国有必要在借鉴国际有益经验的基础上，结合本国实际，建立健全职业教育质量保障体系，从而不断提升我国职业教育的质量和国际竞争力。 一、构建具体可操作的职业教育质量指标体系 为提高职业教育质量，教育发达国家都重视制定职业教育的质量指标。2009年欧盟颁布的《欧洲职业教育与培训质量保障参考框架》设计了一套完整的质量指标体系，作为成员国测量和评价职业教育与培训质量的共同指标。[2]该指标体系包括10个一级指标和14个二级指标。每一个指标都有其操作定义。指标1是职业教育与培训机构应用质量保障框架的情况。该指标主要检测职业教育与培训机构对现有质量保障框架的应用情况。指标2是职业教育与培训机构师资培训投入。该指标主要检测职业教育与培训机构对师资培训的投入情况。指标3是职业教育与培训的参与率。该指标主要检测不同人群参与全日制职业教育与培训的人数。指标4是职业教育与培训的完成率。该指标主要检测不同人群职业教育与培训计划的参与者中顺利完成培训的人数。指标5是职业教育与培训的就业率。该指标主要检测职业教育与培训的参与者完成相关学习和培训后的就业情况。指标6是职业教育与培训所授技能的实用性以及个人和雇主的满意度。该指标主要检测两方面内容：一是学员通过职业教育与培训所获得的技能在工作中的实用性，技能的实用性是指所从事的行业与所学专业的对口程度；二是学员本人及其雇主对技能的满意度。指标7是社会失业率。该指标主要检测15－74岁人群中做好工作准备且积极寻找工作却没有工作的人数占劳动力市场总人数的百分比。指标8是弱势群体接受职业教育与培训的比例。该指标主要检测弱势群体(包括年龄弱势、性别弱势和身体状况弱势)接受职业教育与培训的情况。指标9是劳动力市场培训需求分析预测能力。该指标主要检测职业教育与培训机构对劳动力市场培训需求的分析和预测能力，包括职业教育与培训机构更新职业教育与培训以适应未来劳动力市场需求的能力。指标10是远景规划能力。该指标主要检测职业教育与培训的规划方案，特别强调规划对弱势群体和个人发展需求的适应性。 英国职业教育质量评价标准主要包括四大方面，即总体效能(overall effectiveness)、学员的学习成果(outcomes for learners)、教、学和评价的质量(quality of teaching,learning and assessment)以及领导与管理效能(effectiveness of leadership and management)。总体效能的评价依据是教育机构在满足学生和用人单位需求方面的有效性。学生的学习成果主要通过考察学生的学习目标实现情况、所取得的进步以及对社区的贡献等方面作出相应评判。教、学与评价的质量则通过教、学的实施状况及效果、教学手段的运用、对学生指导的有效性、学生需求的满足程度等方面体现。领导与管理效能的评价指标则包括安全保卫、平等与多样化、资源管理等。[3]每一方面评价的结果分为优秀(outstanding)、良好(good)、需要改进(requires improvement)和不合格(inadequate)四个等级。每一方面评价都由三部分构成，即指导性问题、评价性陈述和评定的等级特征描述。 俄罗斯现行职业教育标准规定学生必须具备两个素质：普通综合素质(общие компетенция)和职业综合素质(профессионалъные компетенция)。普通综合素质由几大关键能力组成，这些能力是学生从事任何职业都必不可少的能力，具体包括：专业发展能力、自主学习能力、解决问题的能力、社会合作能力。职业综合素质是学生将来从事某类具体的职业所必备的素质，包括利用所学到的专业知识和技能组织、管理、实施某职业活动，利用先进的技术和方法解决职业活动中的问题等。[4] 从以上分析可以看出，教育发达国家职业教育的质量指标包括职业教育的参与率、完成率、就业率、教与学的质量、学生学习的成果、学生和雇主的满意度、对师资培训的投入、领导与管理效能等多个方面，其中最受关注的是学生的发展指标。 高质量的职业教育应最大限度满足学生和社会发展的需求，促进学生的全面发展和经济社会的可持续发展。因此，对学生和社会需求的满足程度是衡量职业教育质量的两大重要标准。基于这两大标准，我国职业教育的质量指标大致可以包括以下九大方面：职业教育和培训的参与率，特别是弱势群体的参与率；职业教育和培训的完成率；职业院校毕业生的就业率和就业质量；职业院校学生的满意度；用人单位对职业院校毕业生的满意度；职业院校和培训机构对师资培训的经费投入；职业院校对劳动力市场需求变化的预测能力和适应能力；职业院校和培训机构的远景规划能力；职业教育与学生个人和社会整体需求的匹配度。
