中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1004-9290(2012)0033-0009-04 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对职业教育提出“到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。”[1]这是职业教育未来几年的重点任务和奋斗目标。究竟什么是现代职业教育体系?从质量保障的视角重点应关注哪些核心内涵?对于现代职业教育体系的构建，质量保障应该从哪些方面着手方能取得良好的效果。本文重点围绕以上几个问题展开研究。 一、现代职业教育体系内涵与质量保障 建设现代职业教育体系是国务院在2002年颁布的关于职业教育决定中提出的重要任务，它具有鲜明的时代特征。教育部鲁昕副部长在多种场合提到未来我们要构建具有中国特色的现代职业教育体系。2012年全国职业教育与成人教育视频会议上，鲁昕提出2012年要以体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，进一步完善基本制度，深化关键领域改革，整体推进现代职业教育体系建设。那么现代职业教育体系主要有哪些内涵是我们构建现代职业教育体系之前必须认清的问题，同时我们站在质量保障的视野下，质量保障有什么功能也是必须厘清的问题。 (一)现代职业教育体系的内涵 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中对现代职业教育体系最权威的表述是：“到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。”[1]这句精辟的表述中包含三个方面的内涵，同时也体现着外部适应性、内部适应性和系统协调性等三个层面的特性[2]。 内涵一：适应经济发展方式转变和产业结构调整要求。反映外部适应性的特性，它是构建现代职业教育体系的逻辑起点，新时期经济社会发展要求这个体系必须是开放的，需要各方统筹，需要多元合作，需要通过教学标准与用人标准的融合，实现专业建设与产业发展对接。这就需要职业教育的参与者不仅仅是学校，而是学校、政府、企业、行业、研究机构等多元的合作，只有这样才能适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求。 内涵二：体现终身教育理念。反映内部适应性的特性，它是根本目的，要求现代职业教育体系应该以育人为本，强调人的终身发展，即学校教育阶段的结束并不代表学习的终结。要求培养学生学会学习，学会技能。既要重视培养学生的学习能力，也要强调面向人人，坚持全日制教育与各类职业培训并举并重。 内涵三：中等和高等职业教育协调发展。反映内在系统的协调性特性，它是重要的实现手段，要求系统培养技能型人才、技术型人才，突破培养层次的局限。对职业教育整个系统进行系统规划，制定中等职业教育和高等职业教育协调发展方案时，应一体设计，把职业教育思想融会到整个中高职教育协调发展上来。 教育质量保障的目的是保障教育质量能真正实现预期目标，上述现代职业教育体系内涵能否实现也是质量保障的保障范畴所在。质量保障如何保障现代职业教育体系内涵实现呢，在回答这一问题之前，我们必须回答另一个问题，即质量保障有哪些功能。因为职业教育体系内涵的实现是基于质量保障功能的发挥。 (二)质量保障的功能 本文的质量保障专指教育质量保障，指对整个教育活动的目标、过程和结果的质量进行监控、调节和鉴定等所有的教育管理活动的总和。如果把教育活动看作一个整体，必定有活动的出发点即目标或源头，活动发生的过程以及最终的结果(见图1)。对于整个教育活动，质量保障主要发挥三方面的功能，导向功能、保障功能和鉴定功能。
图1 质量保障的功能示意图 1.导向功能 质量保障的导向功能指质量保障本身所具有的引导评价对象朝着理想目标前进的功效和能力，这是由质量保障中标准的方向性决定的，对应于教育活动的源头。因为在质量保障中，对任何保障对象所作的价值判断，都是根据一定的目标、标准进行的。这些目标、标准、指标及其权重，对保障对象来说，起着“指挥棒”的作用，为他们的努力指定方向。保障对象必须按目标努力才能达到合格的标准，否则就达不到合格标准，得不到好的评价。 2.保障功能 质量保障的保障功能指对保障对象在教育教学活动过程中实际功效的发挥进行监控、调节的功效和能力，对应于教育活动的过程。这种功能表现在两个方面：一是质量保障主体对保障对象实施的监控、调节教育活动。例如，通过监控发现某类教育的教材并不符合当地的教育实际，促使当地教育部门调整教材内容与难度等。二是办学主体可以通过质量保障的要求了解自身状况的好坏、优弱，明确努力方向及改进措施，以实现自我调节。 3.鉴定功能 质量保障的鉴定功能指质量保障主体认定、判断质量保障对象合格与否、优劣程度、水平高低等实际价值的功效和能力。虽然图1显示主要对教育活动结果起鉴定功能。实际上它是与质量保障同时出现并始终伴随着质量保障存在。由于质量保障是依据一定的标准进行的，这就决定质量保障对保障对象具有鉴定优劣、区分等级、排列名次、评选先进、资格审查等鉴定功能。
