关于政治体制改革 政治领域的十个政策突破 1.破解“同体监督”难题 《决定》摘录：各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 点评：反腐机构的变化，体现了纪检体制的改革与创新，体现了中央打击腐败的决心和力度。 2.官员怎样被考评？ 《决定》摘录：纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。 点评：考核机制的根本性变化，会迫使地方官员不再一味强调GDP的数量和增速，而会努力提升GDP的质量。 3.政府有哪些权力？清单明明白白告诉你 《决定》摘录：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。 点评：“权力清单制度”是一项在实践中具有较强的可操作性的措施，将方便公众对政府权力的行使进行监督。 4.公务员晋升：条条大路通罗马 《决定》摘录：推进公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。 点评：使最基层公务员不经过岗位调遣也能上升到高位，不要“千军万马挤独木桥”，解决了晋升的通道问题。 5.以权谋房？坚决遏制 《决定》摘录：探索实行官邸制。 点评：官邸制，作为一种官员住房的制度，已在国外实施多年。在中国实行官邸制，有现实的意义。官邸制可以作为抑制国有资产流失和预防住房腐败的一项措施。 6.怎样选人用人？ 《决定》摘录：改进竞争性选拔干部办法，改进优秀年轻干部培养选拔机制，区分实施选任制和委任制干部选拔方式，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，用好各年龄段干部。 点评：国家治理，建设服务型政府和法治政府重在公务员队伍建设。“竞争性选拔”，区分“选任制和委任制”，使人尽其才，能上能下，能进能出。 7.特权越来越少了 《决定》摘录：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。 点评：通过统筹制定领导干部生活待遇标准，更好地规范公权力，防止特权滋生。 8.破坏生态？终身追究责任 《决定》摘录：对领导干部实行自然资源资产离任审计。 点评：这表明中央对生态保护的重视，树立了生态环境危害职责终身追究制。 9.财产公示从哪开始？ 《决定》摘录：推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。 点评：谁想获得提拔重用，谁就应当把财产晾一晾。自身过得硬，经得起曝光，这样的干部才叫素质过硬。 10.房产公开 《决定》摘录：编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。 点评：贪官多置房产是个较为普遍的现象。有了这个房产数据共享统一平台，贪官们害怕了。 人民论坛编辑部整理 政治体制改革力度前所未有 许耀桐 举世瞩目的党的十八届三中全会，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》在政治体制方面，集中了第四、第八至十的四个部分14个条目以及其他相应的论述，按照紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的根本要求，研究制定了全面深化改革的总体方案，向人们释放了以更大勇气和智慧推进政治体制改革的信号。三中全会提出的全面深化的政治体制改革，所涉及的范围之广、力度之大，可谓前所未有，令人耳目一新。 权力运行体系与权力制约和协调机制改革 一个权力机构绝不应该把决策权、执行权、监督权“三权”集于一身 政治体制改革的核心问题，在于政治权力问题。在政治权力方面，邓小平早在上世纪80年代初就提出，过去苏联模式政治体制的基本特征和“总病根”是权力过分集中。由于权力过分集中，造成了权力结构畸形、权力运行紊乱、权力监督失效。这一次三中全会的一个重大突破，就在于集中论述了怎样认识执政党所掌握的权力，怎样解决权力结构、权力运行、权力制约和监督这些根本问题。 《决定》对政治权力提出了总认识，这就是我们的权力来自人民，为人民所用，要“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。习近平曾多次强调权力的来源问题，他在出席中央党校2010年秋季学期开学典礼讲话时指出，马克思主义权力观概括起来是两句话，权为民所赋，权为民所用。从“人民授权”的认识出发，《决定》对政治权力提出了总要求，就是要“坚持用制度管权管事管人”，要采取“把权力关进制度笼子的根本之策。” 权力究竟应该如何运行呢？《决定》明确提出了“权力运行体系”的新概念和基本思路，即“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”。这是在党的十七大报告和十八大报告提出的关于权力的结构以及要把权力分为“决策权、执行权、监督权”三权之后，首次描绘了权力运行的清晰明确、规范有序的轨迹。行使决策权必须科学，认真实行民主集中制，如果任由个别人或者少数几个人“拍脑袋”决策，就无法避免失误甚至是严重后果的发生；行使执行权必须坚决，要雷厉风行、不折不扣，如果光说不做或者推诿扯皮没有执行力，就会因慵懒懈怠白白耗费资源而辜负民众的期待；行使监督权必须有力，要铁面无私、雷霆出击，如果对违规违法的人和事听之任之或者姑息纵容、包庇重用，那么权力就会失去公信力和公信度，出现危机。
