从数量上看，目前民办教育已经成为我国公共教育事业的重要组成部分。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意的教育”，“鼓励引导社会力量兴办教育”，提出了下一阶段我国教育发展的战略目标和主要任务。特别是随着2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布以来，民办教育发展面临新的经济社会形势，转型发展和政策创新的需求不断增加。 一、整体数量稳中有升 民办教育的发展，激发了全社会参与教育的积极性，扩大了教育资源的有效供给；加快了教育管理体制改革，推动了政府职能向宏观管理转变；扩大了我国人力资源开发规模，承担了相当一部分流动人口子女的教育任务；增加了教育选择机会，满足了人民群众多样化、特色化、选择性教育的需求，提高了教育公平的实现程度。近年来，我国民办教育事业的发展呈现如下几个特点： (一)民办教育整体规模稳步提升，成为教育事业的重要组成部分 2011年，全国共有各级各类民办学校(教育机构)13.08万所，比上年增加1.26万所；招生1400.88万人，比上年增加100.43万人；各类教育在校生达3713.90万人，比上年增加320.94万人。其中，民办幼儿园115404所，在园儿童1694.21万人；民办普通小学5186所，在校生567.83万人；民办普通初中4282所，在校生442.56万人；民办普通高中2394所，在校生234.98万人；民办中等职业学校2856所，在校生269.25万人。民办高校698所(含独立学院309所)，在校生505.07万人。自考助学班学生、预科生、进修及培训学生26.00万人。民办的非学历高等教育机构830所，各类注册学生88.14万人。另外，还有其他民办培训机构21403所，955.46万人次接受了培训[1]。总之，民办教育的规模数量在整体上是稳步提升的。2005年到2011年，全部民办学校在校生由2168.1万上升到3713.90万人，增长了71.30％。在占相应在校生比例方面，民办幼儿园由30.66％上升到49.47％，民办小学由3.58％上升到5.72％，民办初中由5.99％上升至8.73％，民办高中由9.41％上升至9.57％，民办中职由9.63％上升至12.21％，民办高校由6.73％上升至21.88％[2]。 (二)民办幼儿园在园人数占全国的近50％，也占民办教育全部在校生的50％ 随着适龄入学人口的波动，各个阶段民办学校也有不同的情况。2009年至2011年，全国幼儿园数增长了20.69％(28600所)，其中民办幼儿园增长29.23％(26100所)，占全部增长数的91.26％；全国幼儿在园人数增长了28.84％(766.64万)，其中民办幼儿在园人数增长了49.38％(560.04万)，占全部增长数的73.05％，民办幼儿园在园幼儿数量已经占到全国幼儿园在园幼儿数的49.47％，占到部民办学校在校生数的45.62％，是民办学校中的独一无二的主力。 (三)在全国相应入学人口下降的情况下，民办小学和初中在校生数量不降反升 受入学适龄人口下降的影响，自1997年达到高峰值之后，全国小学和初中阶段的教育总量不断下降。2005年到2011年，全国小学阶段学校数减少了34.31％(125000所)，在校生减少了8.63％(937.7万)。但是，民办小学和初中有相对较强的竞争优势，不降反升：民办小学学校数减少了16.92％(1056所)，在校生增加45.99％(178.89万人)，民办小学占全部小学阶段在校生数的比例由3.58％升至5.72％。同期，全国初中阶段学校数减少了13.42％(8386所)，在校生减少了18.47％(1148.14万人)。其中，民办初中学校数减少了7.07％(326所)，在校生增加了18.83％(70.14万人)，民办初中占全部初中阶段在校生数的比例由5.99％升至8.73％。 (四)高中阶段中民办中职最近几年下降明显，未来发展局势不容乐观 在高中阶段，民办学校下降较为明显。2005年至2011年，普通高中学校数方面，全国缩减了14.94％(2404所)，民办普通高中缩减了24.60％(781所)，占全部缩减数的32.49％；但整体在校生方面，民办高中增加了8.2万人，增长了3.62％。考虑到同期全国普通高中在校生数由2409.09万人增长到2454.82万人，增加了45.73万人，增长率为1.90％。可以说民办高中在校生的增长幅度，仍然是高于全国普通高中的平均增长水平的。 2005年至2011年，在全国中职学校数下降9.49％(1373所)的情况下，民办中职学校数增加了41.60％(839所)；同期，民办中职在校生数增长了115.11万人，占全部中职阶段在校生增长数量605.28万的19.02％。但是，2009年民办中职在校生数达到顶峰之后，开始快速下滑，由2009年的318.10万人降为2011年的269.25万人，两年内减少了48.85万人，下降了15.36％。考虑到同期全国中职在校生数实际上仍然增加了10.17万人(由2195.16万人增至2205.33万人)，简单推断可以知道公办中职在这两年内增加了近60万在校生，这些在校生的增长，相当一部分是从原民办中职的招生对象中转移过去的。民办中职对学生的吸引力在快速下降。 (五)民办高校呈现出本科稳步增长，高职高专招生困难、专业设置亟须调整的状况
