中国历史上曾经是一个金融大国，对金融事业的发展做出过重大贡献。比如，宋朝时就发明了纸币，是世界上最先发明纸币的国家。纸币对解决财政短缺和促进经济发展都起过重要作用。蒙古人占领中原后，建立的元朝接受了宋朝的做法，纸币成为唯一流通的货币。连从欧洲来到中国经商的马可·波罗都记录过威尼斯商人必须把金币换成纸币，才能到市场上采购的事情。 然而，金融的过度扩张也给中国的许多政权带来灾难。汉朝时，王莽新政货币泛滥就造成了其短命的结局，其他王朝因货币金融事务管理不当而惨遭颠覆的例子也不少。最近的例子就是上世纪40年代国民党政府在中国大陆的失败。先是金融货币秩序混乱，后是金融改革造成的混乱，最终使国民党人心丧尽，被赶出了大陆。 新中国成立后，在计划体系下，金融体系曾经只是计划的一部分，高度统筹，谈不上什么金融发展。随着30多年的改革开放，金融体系不得不进行大的改革。金融体系的改革与发展为我们的改革开放事业做出了巨大贡献，奠定了中国经济强盛的基础。未来中国金融体系的继续发展与改革也将决定中国发展的命运。 一、构建新金融体系的改革 从1953年到1979年，中国实行的是由中国人民银行统揽一切金融业务的“大一统”金融体制。在这一体制下，中国人民银行既行使中央银行职能，又办理所有具体银行业务；既是金融行政管理机关，又是经营金融业务的经济实体。它按行政区划在全国普设分支机构，并统一按总行的指令性计划办事，实行存贷分离，统存统贷。 1978年年底，中国共产党的第十一届三中全会决定实行“改革开放”的政策，把工作的重点转向经济建设。相应的金融体制改革从1979年年末就开始了，核心是逐步发挥市场在宏观调控和资源配置中的作用。 从1979年到1992年，构建新的金融体系，逐步开放搞活金融市场，建立宏观金融调控体系是金融体系改革的三大方面。随着改革的进展，初步形成了以中国人民银行为领导(专门行使中央银行职能)、四大国有专业银行为主体，其他银行和非银行金融机构并存和分工协作的多形式、多功能、多层次而又颇具中国特色的金融机构体系。同时，中国的金融市场(包括货币市场、证券市场、外汇市场)形成并得到了一定程度的发展。 从构建新的金融体系方面来看。1979年后伴随着金融机构体系的改革，在金融领域如何协调、疏导、管理等问题日益突出。国务院于1983年9月决定中国人民银行专门行使中央银行职能。1986年1月国务院颁布了《中华人民共和国银行管理暂行条例》，确定人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，是国家中央银行，并积极探索运用多种手段，健全金融宏观调控体系。 随后，先后组成了具有经济实体性质的独立经营的四大国有专业银行，即工商银行、农业银行、建设银行和中国银行。中国银行原来是专门经营外汇和对外贸易的银行。此外，1986年经国务院批准重新组建了综合性、股份制的交通银行，以后相继成立了中信实业银行、招商银行、光大银行、广东发展银行、深圳发展银行、福建兴业银行、华夏银行、上海浦东发展银行等一批全国性或区域性的商业银行。 与此同时，1979年10月由国务院组建的综合经营金融贸易技术服务的中国国际信托投资公司成立，以后相继成立了中国光大国际信托投资公司、中国民族国际投资信托公司等。同期，经国务院批准建立中国人民保险公司，以后又有中国平安保险公司、中国太平洋保险公司成立等。同期，1987年新中国第一家证券公司深圳特区证券公司成立，以后陆续成立了上海申银证券公司、万国证券公司、海通证券公司、华夏证券公司等多家证券公司。1990年11月上海证券交易所成立，1991年7月深圳证券交易所正式开业。此外，企业集团财务公司、租赁公司、金融典当业务等也纷纷涌现。 再从逐步开放搞活金融市场方面来看。同业拆借市场是中国货币市场中产生最早、发展最快、最具代表性的市场。它伴随着众多银行和金融机构体系的形成而发展。自1986-1988年中国各地相继成立同业拆借的有形资金市场，拆借业务在中国发展迅猛。同时，自1979年开始随着商业信用的扩大，以商业票据代替挂账信用，大力推行商业票据信用，并强调发展银行票据承兑贴现业务以把商业信用纳入银行信用的轨道。中国的票据贴现市场也就随之形成。此外，自1983年后企业全部流动资金改由银行贷款供给，由于信贷规模控制难以满足企业短期融资的需求，进而导致企业短期速效证券市场的产生。 1988年4月国家允许1985、1986年发行的国库券正式上市，此后交易十分活跃，从根本上改革了国债市场“有行无市”的局面。同期，自1981年起，一部分企业采用以发行股票的方式来筹集资金；1984年底1985年初，中国企业的股份制改革开始起步；1987年后，企业股份制试点范围逐渐扩大，股票市场也逐步得到发展和完善。上海、深圳两家证券交易所成立，证券登记公司等中介服务公司也开始建立，较规范的二级市场在90年代初最终形成。此外，自1987年上海石化总厂发行三年期债券开始，中国企业中长期债券市场也开始逐步形成。 1980年10月中国开始允许外汇调剂业务经营，外汇市场的雏形显现。1986年外汇调剂业务由中国银行移交给国家外汇管理局，开办了外商投资企业间的外汇调剂业务和国内企业公司留成外汇的额度调剂业务。1988年后各省市都设立了外汇调剂中心，进一步扩大了外汇调剂范围。
