一、我国政务微博的现状 随着微博对中国社会影响力的提升，大量的政府机构、政府官员纷纷入驻微博，政务微博建设蔚然成风。政务微博搭建了我国政府与网民直接对话的平台，有助于推进政务信息公开、塑造政府网络形象、完善社会管理。然而，政务微博也是一把“双刃剑”，一旦运作失当则会引发舆情危机、影响政府形象。因此，加强我国政务微博运作具有重要意义。 目前，我国新浪微博、腾讯微博、人民微博等几家主流微博以及一些地方性微博上，涌现出大量政府机构及政府官员微博。截至2011年8月1日，仅新浪微博上，政府机构微博就达4836个，政府官员微博达4372个。 政府机构微博的特点有：地域分布上，福建、江苏、广东位居前三，占比依次为12%、9%、8%，河南、辽宁、浙江、江西等地紧随其后；职能部门上，我国公安部门以54%的绝对优势位居第一，所涉及的主要职能部门还包括旅游、团委、宣传、司法、工商税务、交通、招商等，文教、环保等部门也有所涉及；行政级别上，国家级行政机构的微博较少，仅教育部、外交部、文化部、公安部、团中央等少量中央部委所属机构开通微博，占比3.3%，而地市级、区县级政府因基数较大，机构微博占比最多。热度较高的政府机构微博有广西百色市禁毒办、广东省肇庆市公安局、河北省公安厅、济南市公安局等。 政府官员微博的特点有：地域分布上，北京、江苏、广东位居前三，占比依次为19%、11%、9%，浙江、上海、福建、河南等地紧随其后；职能部门上，我国政府行政机关、公安、司法占比最高，所涉及的主要职能部门还包括团委、交通、旅游、工商税务、涉外、招商、市政等，文教、气象等部门也占有少量比例；官员的行政级别上，县处级官员占比最大。2011年上半年度热度靠前的100个政府官员微博②中，省部级、厅局级、县处级、县处级以下官员占比依次为15%、22%、35%、28%。 二、我国政务微博存在的问题 目前，我国政务微博还存在一些问题，主要集中于以下几点： (一)不善经营，运作效果不佳 信息发布：信息发布不及时，更新不规律，时效性较差。内容运作：内容单一，官话、套话较多，信息量小。不少政务微博只是政府网站内容的翻版，未考虑微博受众的特点，缺乏吸引力。互动交流：以单向信息发布为主，与公众互动少，影响网民交流的积极性，造成注意力资源的闲置。宣传推广：缺乏有效的宣传与推广，政务微博的运用一般停留在初级阶段，影响力较低。我国微博问政的效果有待提升，归根结蒂是因为我国政务微博建设缺乏制度化保障。 (二)新媒体素养缺乏，操作使用不当，引发舆情危机。 目前，我国政府机构、官员使用微博不当引发的舆情危机为数不少。例如，局长微博开房事件中，当事人错把微博当QQ使用引发危机；又如个性官员伍皓，在微博中“公私不分”，多次深陷“骂战”。政务微博使用不当，体现了我国政府官员媒介素养的缺失，及其对公共领域与私人领域话语权把握的失衡，其引发的舆情危机对当事人及政府形象均造成了负面影响。 (三)机制不完备，政务微博未能充分发挥作用 政务微博集合了微博时效性强、传播迅速、方便快捷的优点，有助于应对突发公共事件、引导网络舆论。但目前，我国政务微博主体尚未形成突发公共事件应急机制、舆论引导机制，导致其功能未能充分发挥。如南京秸秆焚烧造成污染事件中，南京环保官方微博没有对污染事件及时预警，引起公众不满。此外，在应对谣言、引导网络意见领袖、开展电子政务与公共管理、公共外交与政府网络形象等方面，政务微博相应的运作机制也较为匮乏。 (四)整体分布不平衡，呈结构性失调 我国政务微博虽然颇具规模，但与我国政务机构及官员数量、公众需求相比仍有差距，在分布上也呈结构性失调：一是在地域分布上，东西部不平衡、经济发达地区与落后地区不平衡，多集中于经济较为发达的区域；二是在行政级别分布上，较高级别的政府机构、官员微博相对偏少，有待扩容。 三、国外政务微博应用借鉴 国外对于政务微博的应用较为广泛。截至2011年7月31日，Twitter上的政府机构、政要个人账户数已逾4314个③，而早在2011年1月，已有60余位国外首脑人物开通微博④。在此，概括国外政务微博运作经验如下： (一)政府积极推动政务微博的规范化发展 2011年4月，美国国务院公布《政务公开计划》指出，美国将用Twitter发布新闻简讯、政府高官言论、国务卿旅行信息、回应公众提问、进行信息纠错，并计划于2011年4季度前将其使用率提升30%。2009年7月28日，英国政府发布《政府部门Twitter使用指南》，明确规定各政府机构开设Twitter账号，鼓励公务员使用Twitter，并对政务微博的具体运作予以规范。⑤如英国政府要求内阁大臣每天至少花半小时发布一次微博，目前，英国议员每年发微博的时间也非常可观。 (二)政府首脑开通微博，与公众积极沟通互动 有多国首脑政要曾开通微博，并彰显各自特色，如“人气王”奥巴马、“沟通王”梅德韦杰夫、“话题王”卡梅伦、“更新王”查韦斯、“唠叨王”默克尔、“厌博王”萨科齐等。总体上，各国政要的微博名称多采用实名；多由专业团队运作，如欧盟理事会主席范龙佩聘请200人的团队打理微博；微博用于发布信息、沟通互动、政治宣传、塑造形象、募款等；不仅与网民互动交流，而且与其他国家领导人“互粉”沟通。
