三、积极发展个体私营经济，大力培育经济发展新的增长点 在改革大潮中应运而生的个体私营经济，十几年来，特别是邓小平同志１９ ９２年年初重要谈话和党的十四大召开以来，在中国大地上得以迅速发展，呈现 出强劲的增长势头，日益成为我国社会主义初级阶段国民经济的一个不可缺少的 有机组成部分，对发展社会主义商品经济、活跃市场、方便人民生活、缓解就业 压力，增加国家财政收入等方面都发挥了积极的作用。近几年来，江西赣州地区 的个体私营经济，已成为全区经济发展的一个新的高速增长点，１９９３年，全 区个体私营经济的税收比上年增长４９．１％，达到１．２５多亿元，占全区财 政收入的１６％，有的县市个体私营经济的税收已接近县市财政收入的１／３。 实践已从多角度证明，个体私营经济已经成为我国社会生产力新的增长点，今后 有个大发展、大飞跃是必然趋势。个体私营经济的积极作用和大踏步向前的趋势 为欠发达地区经济上新台阶提供了契机，在这些地区放手、放胆大力发展个体私 营经济，其意义更为现实和深远： 一是有利于欠发达地区小康战略目标的实现。欠发达地区主要经济特征是社 会生产力相对落后，农村基本上还靠手工工具搞饭吃，温饱问题还未完全解决， 国有、集体企业实力不强，就业人数有限，且设备陈旧技术落后，经济效益不高 ，历史包袱沉重。欠发达地区要在仅仅只有６年的时间里，尽快扭转这种落后的 经济状况，缩短与发达地区的差距，实现小康目标，就必须调动一切积极因素， 按照建立社会主义市场经济体制的要求，形成千帆竟争，人人奋勇争先“奔小康 ”的局面，而个体私营经济以其特有的优势不仅能够而且必然要在其中担当重要 角色，成为欠发达地区发展经济的一支生力军。 二是有利于欠发达地区社会主义市场机制的建立。建立社会主义市场经济体 制，充分发挥市场机制在国民经济中的作用，是我国实现现代化，走向繁荣富强 的必由之路。改革开放以来，虽然欠发达地区在发展社会主义商品经济的过程中 取得了不少的成就，但就目前情况看，市场机制还很不健全，人们的市场意识相 对淡薄，经济运行机制离市场经济的要求还有相当的距离，市场机制对企业行为 的约束能力还很弱，等等。这就决定了欠发达地区建立社会主义市场经济体制还 要经历一段艰苦的发展过程。而个体私营经济是计划经济向市场经济过渡的先导 力量，其基本经营方式是面向市场、自主经营、顺应市场“看不见的手”，调节 自身的生产经营，以适应市场的需求。因此，一个简单而又十分重要的事实是， 个体私营经济的发展不仅本身就是增大市场经济的成份，拓展着市场经济的活动 领域，而且它的发展为我们向市场经济转轨提供了有益的借鉴。个体私营经济一 方面以其灵活多样、适应性强、分布广泛以及强烈的竞争意识和市场观念向国有 、集体企业经济发出挑战，促使国有、集体企业转变经营作风，增强竞争意识， 以市场为导向转换企业经营机制。另一方面，个体私营经济的存在和发展从政治 、经济、社会生活等各个方面、各个层次，向我们揭示了传统经济体制的竞争环 境、宏观调控、管理法规、政府职能、市场体系等各个方面存在的问题，便于我 们有的放矢地制定切实可行的改革措施，推动改革的深入和政府职能的转变，为 企业创造良好的外部环境，促进企业经营机制的转变。同时，个体私营经济的发 展可以吸收大批农村剩余劳动力从事务工、经商活动，培养和造就一批又一批懂 经营、善管理的企业家，促进农村自给自足的自然经济的解体，促进农村不合理 的产业结构的调整，推动传统的自然分工向专业化社会化分工发展，使生产的专 业化、社会化程度日益提高。 三是有利于欠发达地区扬长避短，变弱势为优势，发挥资源效益。一方面， 欠发达地区由于国有、集体经济较弱、总量不足、缺口较大，这就为个体私营经 济的大力发展留下了广阔的空间，完全可以通过大力发展个体私营经济来弥补国 有、集体经济较弱的缺陷。另一方面，欠发达地区往往是矿产资源、农副产品资 源和劳动力资源较丰富的地区，而要使这些丰富资源充分地利用起来，完全依靠 国家的力量是不现实的。因此，个体私营经济可以通过充分利用本地丰富的资源 ，积极发展采矿业、建材业、农副产品加工业、运输业等与之相关的产业，使资 源得到合理的配置并发挥应有的效益。 可见，欠发达地区放手、放胆发展个体私营经济符合社会主义市场经济规律 ，是欠发达地区加快发展社会生产力的客观要求，也是欠发达地区缩短与发达地 区差距的现实途径。在实际生活中，这已经为一些地方的成功实践所证明，如浙 江温州曾是欠发达地区，通过大力发展个体私营经济而一跃成为发达地区。同时 ，我们也要看到，欠发达地区的个体私营经济从整体上看，仍处于较低层次，其 数量、规模都较小，生产经营的场地、设备、技术比较差，还存在着许多制约个 体私营经济健康发展的因素。要使欠发达地区的个体私营经济适应改革开放和现
