一、中小企业在西方国家经济中的地位和作用 （一）西方国家的中小企业概念及其划分。中小企业是一个相对概念，它是 相对于大企业而言的。各个国家的划分标准不一样，并且每一个国家在各个历史 时期的划分标准也不一样。中小企业的划分，有定性和定量两个方面。从定性方 面看，所谓中小企业，是指相对于大企业来说生产经营规模比较小的经济单位。 美国１９５３年颁布的《中小企业法》规定，凡是独立所有和经营，并在某一事 业领域不占支配地位的企业均为中小企业。英国没有法律规定，但英国政府一个 委员会的表述是，“所有者依靠个人的判断进行独立经营（不是大企业的一部分 ），并且市场占有率很低的企业均为中小企业”。日、德、法、意等国，在法律 上没有对中小企业进行定性规定。一般说来，多数国家采用定量标准进行划分。 美国：定量标准有两个，一是从业人员，一是销售额，二者居一即可。在制 造业和批发业中，年均５００人以下者为中小企业；在零售业和服务业中，三年 平均营业额为３５０万美元以下者为中小企业。 日本：按从业人员和资本金两个标准划分，二者取其一。在制造业、矿业中 ，经常雇佣的从业人员在３００人以下和资本金在１亿日元以下者为中小企业； 在零售业和服务业中，５０人以下和１０００万日元以下者为中小企业。 英国：７０年代的规定是，制造业２００人以下、矿业２５人以下者为中小 企业；批发业年销售额７３万英镑、零售业和服务业年营业额１８．５万英镑以 下者为中小企业。 德国：在统计上将从业人员５０人以下和年销售额２００万马克以下的企业 视为小企业；将从业人员５０—５００人之间和年销售额为２００—５００万马 克之间者视为中企业。 法国：１９５７年的政府规定是，凡从业人员在１０—５００人之间、年销 售额在１亿法郎以下者均为中小企业（其中１０—５０人为小企业，５０—５０ ０人为中企业）。 意大利：１９５７年的法律规定是，从业人员１００人以下者为小企业，１ ００—５００人为中企业；投入资本１５亿里拉（意大利南部为６０亿里拉）以 下者为中小企业。 欧共体：划分标准是，人数不超过９人者为小企业；１０—９９人者为小型 企业；１００—４９９人者为中型企业。 总的看，西方各国对中小企业的划分有一定差别，且随历史时期和具体行业 的不同而不同。但按从业人员标准划分，多数国家把５００人以下的企业视为中 小企业，其中又将５０—１００人以下者视为小企业。 （二）中小企业的突出地位。一般用三个指标来衡量中小企业在西方国家经 济中的地位。一是中小企业数占企业总数的比重；二是中小企业从业人员占全部 从业人员的比重；三是中小企业产值占总产值的比重。 美国：１９８２年，制造业中２５０人以下的企业占企业总数的９６．２％ ，从业人员占４６．９％，附加价值额占３８．３％。服务业中５０人以下的企 业占９７．３％，从业人员占５７．３％。１９８６年，美国各产业部门的就业 人数为８３３８万人，５００人以下中小企业的人数占８０．２％。 日本：１９８６年，中小企业６４５万家，占民营企业总数的９９．３％， 占从业人员的８０．６％，在制造业中占总产值的５５．５％。 英国：１９８６年，制造业中２００人以下的中小企业占企业总数的９７％ ，占从业人员的３９．２％，占净产值的３３．３％。 德国：１９９０年中期德国有中小企业２１０万家，占全国企业的９９％； 从业人员占全国的２／３；资本拥有量占全部资本投资的４０％。 法国：１９８０年，工业中２００人以下的企业约１６．２万家，占工业企 业总数的９７．７％，商业中１００人以下的企业占９９．３％，服务业中１０ ０人以下的企业占９８．５％。 意大利：１９８３年，中小企业占全国企业数的９８％，占从业人员的９７ ．３％，占产值的１／３。 欧共体：８０年代末，欧共体１２个成员国共有企业１５７０万个（不包括 农业类），中小企业１５５７万个，占９９％；中小企业从业人员占全部的７０ ％，销售额占全部的５０％。 以上数据表明，在西方国家中，中小企业在企业数量、从业人员等方面占绝 大比重，在产值中也占相当大比重，在经济生活中占有突出地位。 （三）中小企业的重要作用。中小企业在西方国家经济和社会生活中的重大 作用，主要表现在以下几个方面： 吸收社会大部分劳动力。在日本，１９８６年中小企业从业人员为３９５０ 万人，占全部就业人数的８０．６％，大企业为９４８．９万人，占１９．４％ 。在一些经济相对落后的地区，中小企业从业者占全部从业人员的比例高达９０ ％以上。从１９４７年到１９８０年，日本农业劳动力占全国从业人员的比重由 ５３．４％下降至１０．９％，转移出来的剩余劳动力绝大部分为中小企业吸收 。在美国，１９８６年各产业部门就业人数为８３３８万人，１００人以下的企
