江泽民总书记在党的十四大报告中明确指出:“我们要建立的社会主义市场 经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用, 使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机 制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优 胜劣汰;运用市场对各种经济信号反映比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时 协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面,必须加强和改善国家对经 济的宏观调控。”这段话,科学而又准确地阐明了我国实行社会主义市场经济体 制的本质,全面系统地提出了发挥市场机制作用、加强和改善国家宏观调控的必 要性及其遵循的基本原则与基本方法。我们应当以此为依据,正确认识和处理市 场机制作用与国家宏观调控的关系,以顺利推进加快深化改革和经济发展的过程。 一、市场机制作用与国家宏观调控都是经济调节的手段,但二者在 配置资源和调节经济发展方面又有明显的不同 (一)市场机制作用及其规律。 市场机制作用是指在没有政府干预的情况下,依靠供求力量的相互作用,解 决经济发展中生产什么、如何生产和产品如何分配问题的经济运行方式及其影响 。其内涵具有五层意思:其一,它是资源配置方式,即社会生产力活动的经济运 行形式;其二,它在整个国家的资源配置中处在基础地位,起基础性作用;其三 ,它与市场结构相统一,同其他社会经济运行形式如计划调节有本质的区别;其 四,它通过价值规律和竞争规律调节社会资源的合理配置和社会经济的发展;其 五,它是不属于特定社会生产关系或经济制度的经济范畴,但又必然在不同所有 制基础上被运用以实现其目标。 第一,市场机制作用主要由利润机制、价格机制、竞争机制和供求机制来体 现和发挥,并通过它们对资源配置起基础性作用。 利润机制是市场经济的动力机制。它对市场经济运行的功能在于:驱使企业 主动及时地捕捉市场信号,并迅速作出灵敏反映;促使企业根据市场行情、资金 来源、人力物力等条件,在多种投入方案中进行比较和选择,以获取最佳投入产 出效益;推动企业扩大市场占有率,加快资金周转,减少资金占用,强化经营管 理和技术创新。 价格机制是市场经济的核心机制。它要求商品交换按照生产商品的社会必要 劳动时间决定的价值为基础来进行,是市场导向作用的主要媒体。对生产同种商 品的生产者来说,价格机制是竞争的手段,因为生产同种产品的生产者为在市场 上夺取较大的地盘,必须在价格上以廉价取胜,从而带动劳动消耗的节约;对生 产不同产品的生产者来说,价格机制是调整生产方向和生产规模的信号,因为它 决定比价和差价,是制约平均利润率高低的因素及其同价值比例趋于一致并驱使 生产者获取更高利润;对消费者来说,价格机制是改变需求方向和需求规模的信 息,因为价格水平的上升和下跌,商品比价和差价的变动,必然影响消费者的购 买力,进而会使整个社会的需求方向和需求结构发生变化;对宏观调控来说,价 格机制是经济调节的手段,因为价格总水平的变动,一方面给国家反馈宏观调控 的信息,另一方面能自动调节企业总体活动,推动总供给与总需求趋向平衡。 竞争机制是市场经济的压力机制。马克思说:“社会分工则使独立的商品生 产者互相对立,他们不承认任何别的权威,只承认竞争权威,只承认他们互相利 益的压力加在他们身上的强制”。竞争机制是由市场主体追求自身经济利益的内 在动力转化为外部压力的表现形式,是实现等价交换的适宜形式,是其他机制作 用的实现条件。只有通过竞争从而通过商品价格的波动,社会必要劳动时间决定 商品价值这一点才能成为现实,价格机制的作用才能得到贯彻。竞争机制的功能 在于推动生产进步。在部门或行业内部,企业为了争夺市场,必然争先采用新技 术,降低消耗,改进产品样式,讲究产品质量,争取以优以新取胜。特别是在部 门或行业竞争基础上形成的竞争,会促使生产者不断开辟新的生产领域,发展新 兴产业,扩大产品的门类和种类。 供求机制是市场经济的保证机制。它反映市场商品的供给与有支付能力的需 求之间所具有的内在联系和趋于平衡的客观必然性。商品的供给与需求作为社会 生产的两个方面,是相互联系和相互影响的,形成一种对立统一的关系。虽然供 求关系在市场上“总是兴奋和消沉相更迭(这种更迭排斥一切进步),永无止境 地摇摆不定”,但是商品供求平衡的趋势会作为一种强制力量贯串在商品供求矛 盾过程的始终。所以,供求机制既能够影响价格与价值的背离,同时也能促使供 求互相转化,趋于大体平衡。 在市场经济条件下,价值在市场上表现为价格,价值规律是市场机制发生作 用的内在规律;竞争在市场上表现为优胜劣汰,竞争规律是市场机制发生作用的 外在规律;价值规律和竞争规律是市场机制得以发挥作用并维系市场经济的运行 的基本规律。 第二,市场机制有其弱点和消极方面,有其与生俱来的“天然”的缺陷。这