前些年就有日本人说中国没有真正的企业家，此话虽有点言重了， 但实际上中国的企业经营者都是由党政部门任命的“官员”，时至今日 仍无多大改变。这与社会主义市场经济的发展很不适应，也严重地阻碍 着两个根本转变的推进。企业家“官员化”的问题已经到了非解决不可 的地步。不少有识之士大声疾呼：企业家必须职业化！可谓说到了点子 下面我们就企业家“官员化”现象产生的原因和对策谈几点看法： 一、企业家“官员化”的成因 企业经营者政府官员化问题的成因是十分复杂的，有历史的，也有 现实的；有政治、文化的，也有经济的；有宏观的亦有微观的。不弄清 这些因素，并加以剖析之，就难以彻底解决。 （一）企业经营者“官员化”的历史成因 中国企业经营者“官员化”的历史悠久。远的不讲，在晚清洋务运 动时就十分突出。众所周知，中国现代民族工业起步于洋务运动，那时 的企业多是由带有买办性的官员们开办的，企业经营管理者多为政府官 员兼职，或是其代理人。其经营形式多为“官督商办”和“官商合办” ，即由政府官员或官派大员，或与官员有关系的商人操纵企业实权。经 营腐败，亏损甚多，纷纷倒闭。到了国民党统治时期，以蒋、宋、孔、 陈四大家族为代表的官僚资本，垄断了国家经济命脉，那时的企业不是 延用了晚清的“官督商办”和“官商合办”的老办法，就是与官家有剪 不断的千丝万缕。形成官即商，商即官，官商不分的怪现象。不仅如此 ，由于在半封建半殖民地中国形成的这一畸形怪胎天长日久地存在，在 老百姓的观念中竟已根深蒂固，并为全社会所认同。这一观念上的误区 至今阴魂不散，依然困扰着人们。 （二）企业经营者“官员化”的计划经济管理成因 新中国成立后，我国的企业管理模式在很长一段时间里，借用了苏 联的计划经济的管理模式。宏观的计划管理模式就注定了企业经营者的 管理也必然是计划的，必然要由党政主管部门直接培养，直接委派任命 。长期以来，在人们眼中经营企业不是一种职业，不是一种权力和风险 并存的行当，而是一种官职。从一定程度上讲，国有企业厂长（经理） 多是主管部门在企业的代理人，是党政部门权力的延伸；厂长（经理） 的人选是由主管部门象委任政府官员一样考核选定的。于是一些与厂长 （经理）岗位风马牛不相及的人员也可上岗任职。这样的厂长（经理） 虽然身居企业，实为“准政府官员”，集政府与企业的身份于一身。他 们首先是主管部门的代理人，其次才是企业利益的代表人。而主管部门 也不愿舍弃企业这块肥肉，不愿放弃长期在握的委派厂长（经理）的权 力。这也是造成企业经营者官员化认识误区和现实的重要成因。 （三）计划经济条件下企业管理模式的成因 国有企业多年来一直遵循着“企业办社会”的管理模式，企业一方 面抓生产、经销，另一方面又投入重金办福利，办“小社会”。并将“ 小社会”操办的完善程度，作为考核厂长（经理）政绩的一部分。这么 以来，作为身负企业经营之责的厂长（经理）不仅不为自己“越位”而 内疚，反而心甘情愿地当起了操心麾下百姓衣食住行、吃喝拉撒睡等事 的“父母官”。企业员工将厂长（经理）视“父母官”，厂长（经理） 自己也为能当“父母官”而自得。 （四）企业经营者自身的原因 计划经济条件下形成的企业经营者“官员化”的传统观念，在现今 不少厂长（经理）的头脑中根深蒂固，已成为深化企业改革，造就企业 家队伍和倡导企业家“职业化”的障碍。在不少厂长（经理）中，有的 将到企业任职视作“镀金”；有的将到企业任职看成入仕的“敲门砖” ；有的热心追求地（师）级、县（团）级的行政待遇；有的官本位意识 强烈，害怕改革丢失了头顶上那诱人的官员的光环；有的担心丢掉行政 级别而株连到自己的经济利益（如工资、车子、房子等）……这部分同 志虽生活在改革开放的今天，但观念上仍留恋计划经济年代，患得患失 。若不及时调整自我心态，跟上历史的步伐，终究会被历史所淘汰。 二、企业家“官员化”意识在企业中的不良影响 显然，企业家（或企业经营者）“官员化”是历史的陈迹，是长期 计划经济的孽生物，是与社会主义市场经济格格不入的，也是倡导企业 家职业化的最大思想障碍之一，必须彻底根除。那么“官员化”的意识 在企业里有哪些不良影响呢？ （一）“官员化”阻碍着企业“两个转变” 由于长期计划经济条件下形成的无风险、无压力、平平安安的工作 惰性，使得企业的经营管理者和员工或多或少都存在着对风平浪静的计 划经济条件下的工作模式的留恋。害怕丢掉舒舒服服的“铁交椅”，担 心丢失了旱涝保收的“铁饭碗”，害怕竞争，担心风险，不敢投身于市 场经济的海洋之中。有的不支持改革，不关心改革，不参与改革；有的 不理解当前企业改组、联合、兼并、股份制改造、租赁、承包和出售等 深化企业产权体制改革的举措，自觉与不自觉地站到改革的对立面上去
