实现经济增长方式的转变，对于经济欠发达地区来说，既有特殊重 要的意义，又有很大的难度；与其说是一种机遇，毋宁说是又一次更为 严峻的历史性挑战。面对这一严峻的课题，欠发达地区如果不能交出正 确的答卷，顺利闯过这座“火焰山”，实现历史性跨越；那么，在未来 中国经济社会发展格局中，必将处于更为不利的境地。基于这种认识， 本文仅就欠发达地区经济增长方式转变问题略述个人浅见。 一、欠发达地区经济增长方式转变的特殊性 经济增长方式，是指生产要素的组合和使用方式，也即是指用什么 样的方法实现经济增长。经济增长方式的转变，不是一件简单的事，它 包含了经济增长方法的一系列根本性的转变，其基本内涵包括：（1 ） 在经营方式上，由粗放型向集约型转变；（2）在扩大再生产方式上， 由外延为主向内涵为主转变；（3）在管理阶段上， 由经验管理向科学 管理、现代化管理转变；（4）在速度和效益关系上， 由“速度型”向 “效益—速度型”转变；（5）在生产要素上，由劳动密集型、 资金密 集型向技术密集型、知识密集型转变。其相关影响因素，既涉及生产力 、生产关系层次，也涉及管理和上层建筑。可以说，实现经济增长方式 的转变，是一项复杂的社会系统工程，其艰难程度无异于一次新的“革 命”。或者毋宁说，它就是经济增长方式的一次根本性革命。 从全国范围看，将实现经济增长方式的转变确定为今后15年经济工 作的重要指导方针，主要基于以下基本态势：（1）改革开放以来， 我 国国民经济增长较快，特别是“八五”期间，保持了持续快速增长的势 头，提前5年实现了国民生产总值翻两番，经济实力显著增强， 经济发 展进入被称为“现代标准工业化”的新阶段。但另一方面，在经济高速 增长的同时，也出现了一系列新的问题，集中到一点，就是经济增长绝 大部分还是靠投入，还没有摆脱粗放的经济增长方式的轨道。据有关方 面测算：我国经济增长中，依靠资本和劳动投入数量增加的贡献率占72 ％，依靠科技进步以促使要素效益提高的贡献率仅占28％，而发达国家 后者的贡献率一般为50—70％，有的发展中国家也超过30％。〔1 〕这 表明我国经济增长总的看仍停留在粗放型阶段。在这种情况下，不从根 本上转变经济增长方式，要长期维持高速增长是很困难的，并必然形成 进退维谷的两难局面，正如我国著名经济学家吴敬琏所指出的那样，“ 因为国民经济的结构不好、总体效率不高，速度低了各方面都会有困难 ，速度高了又会造成通货膨胀”〔2〕这样， 经济的大起大落和通货膨 胀就难以避免，经济的持续、快速、健康发展就不可能实现。（2 ）经 济体制改革取得了突破性进展。在我国粗放型经济增长方式既与一定的 经济发展阶段相联系，更与长期不变的计划经济体制密切相关。经济增 长方式转变问题，早在改革开放之初已形成共识，作出决定，15年后仍 没有解决，又重提这个问题，其根本原因即是改革没有到位。党的十四 大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，十 四届三中全会设计了改革蓝图，而且把改革的战略确定为“整体推进， 重点突破”，并从1994年开始连续出台了一系列改革方案，使经济体制 改革取得了突破性进展。这样，经济增长方式的转变，既以体制改革的 深化为条件，又是经济体制根本转变的内在要求。（3）经过40 多年的 努力，我国不仅已经建成了比较完整的工业体系和国民经济体系，经济 规模已相当可观，地区布局已经展开，并在完善之中；而且拥有一支宏 大的科技队伍、经营管理队伍和产业工人队伍，这些又为经济增长方式 的转变提供了基础和条件。因此，从全国看，实现经济增长方式转变， 既是我国经济发展新阶段的客观要求，又具备了基本的条件。 而对于欠发达地区来讲，由于经济发展的相对滞后性和不发达性， 以及由此形成的在生产力构成、改革、管理、观念等诸多方面的差异性 ，使其经济增长方式的转变具有巨大的艰难性。其艰难程度，无异于一 次新的“革命”，一次严峻的历史性跨越。 欠发达地区经济增长方式转变的特殊性，可概括为以下几个方面： 第一，既要在“九五”期间保持更高的增长速度，又要努力实现经 济增长方式的转变。改革开放以来，在全国经济的普遍高速增长中，欠 发达地区也保持了较高的增长速度，但由于基础差、起点低，无论是绝 对增长，还是相对增长都低于全国平均水平，而与发达地区相比则差距 更大。以安康地区为例，“七五”、“八五”期间全区国民生产总值年 均增长都在7％左右；而全国“七五”期间年均增长7.9％，“八五”达 11.7％。该区与全国的差距从“七五”的0.9个百分点， 拉大到“八五 ”的4.7个百分点。人均国民生产总值，1985年全国为814 元， 安康为 371元，差距为443元；1990年全国为1559元， 安康为768 元， 差距为
