国家干预论（国家干涉主义）抑或自由经营论（经济自由主义）、 计划抑或市场，这是各个不同社会经济制度下各类经济学家长期争论不 已的一个重要问题。中国社会主义市场经济建设迫切需要对这一重大理 论和实践问题，作一系统的理论概括和总结。傅殷才教授和颜鹏飞教授 的学术专著《自由经营还是国家干预——西方两大经济思潮概论》（经 济科学出版社1995年版），正是这两位博士生导师长期从事这一领域研 究的成果（这一研究还得到国家教委高校哲学社会科学博士学科专项科 研基金的资助），填补了这一领域的空白。 把国家干预主义和经济自由主义置于宏大的动态的历史背景中，深 入系统地考察西方这两大基本思潮产生、发展的全过程，并揭示其演变 规律和发展趋势，这是本书的基本内容和主题。 所谓国家干预论（国家干涉主义）是指一种主张削弱私人经济活动 的范围，由国家干预和参与社会经济活动，在一定程度上，承担多种生 产、交换、分配和消费等经济职能的思想和政策；所谓自由经营论（经 济自由主义），是指一种主张最大限度利用商品市场的机制和竞争的力 量，由私人来协调一切社会经济活动，而只赋予国家以承办市场和竞争 所不能有效地发挥作用的极少量的经济活动的经济思想和政策。国家干 预和自由经营两大经济思想及其经济政策，是贯穿资本主义生产方式产 生、发展和演变的全过程中此消彼长、相辅相成的两大基本经济思潮。 这一过程大致可划分为三大阶段。全书据此划分为三篇：即资本原始积 累时期的原始国家干预主义和经济自由主义（上篇）、自由竞争资本主 义时期的国家干预主义和经济自由主义（中篇）、垄断资本主义时期的 国家干预和自由经营（下篇）。 15—18世纪是原始国家干预主义占上风的时期。这种原始国家干预 主义是一种处于原始积累这一特定历史阶段的国家干预主义。它实质上 是商业资本和封建国家政权的结合，其进步意义在于封建王权成了推动 和扶持最终埋葬自身的资本主义生产方式成长的“拐杖”。作为一种宏 观管理思想、政策或形式，它主张国家应大规模地积极参与社会经济活 动，不仅仅深入到交换或流通领域（贸易保护主义仅仅是其中一个组成 部分），而且渗透到生产、消费和分配领域；不但要限制和削弱私人经 济范围，而且采取收归国有或国家垄断的方式直接予以管制；不仅仅采 用行政手段和立法手段进行干预，而且不惜采取政治手段、外交手段乃 至大规模的暴力和军事手段达到赚取金银货币的目的。重商主义晚期阶 段上出现的法国柯尔培尔主义和德国官房主义，使这种原始的国家干预 主义达到最高峰，因而具有封建专制和国家垄断的特征。它奉行一种以 经济民族主义为标志的好战的经济哲学，认为其他国家或民族不是敌人 即是对手，一方受益则另一方必然受损。 英国晚期重商主义者则使原始国家干预主义取得较完备的精巧而典 型的形态，它蕴藏着后来成熟的国家干预主义和贸易保护主义的一切思 想胚芽，如保护幼稚产业的政策思想、保护主义有助于就业和刺激经济 活动的政策思想，重点保护关键产业的政策思想，保护主义需要强权支 持的政策思想，以及一整套严密的贸易管制和工业管制政策。应该指出 ，原始国家干预主义有力地推动了资本主义生产力的发展，但在后期已 成为商业资本主义向产业资本主义发展的桎梏。但英国晚期重商主义的 国家干预主义则已经出现一种自我脱离、自我否定的倾向，已滋生出古 典经济自由主义的萌芽。 17—20世纪20年代是古典或新古典经济自由主义逐步取代国家干预 主义而占上风的时期。经济自由主义在19世纪中叶（这是将理论付诸政 策实施的时期）取得了辉煌的胜利。其标志是《谷物法》于1846年撤消 ，航海法于1849年废止，以及英法商务条约于1860年签订。这与英国曼 彻斯特学派和法国自由放任学派，致力于自由贸易运动是分不开的。英 法这两个重要的最发达的资本主义国家从此走上自由贸易的道路，从而 开辟了经济自由主义和自由竞争资本主义的“黄金时代”。应该指出， 占统治地位的经济自由主义及其政策有力地推动资本主义生产方式的发 展，但它忽视市场失效，轻视国家干预，因而最终酿成1929—1933年经 济大危机。 以休谟为代表的早期经济自由主义者，从货币数量论出发，认为经 济生活中存在着一种自动调节和恢复平衡的内在机制。这是对国家干预 主义的第一次认真的挑战。 斯密是古典经济自由主义学说的奠基者。他的代表作《国家财富的 性质和原因的研究》（它与《美国独立宣言》同年问世）被称为“产业 自由宣言书”。它的主题是：君主、政治家或国家、政府，只需要提供 诸如法律和秩序的最低限度的职能，而市场经济制度将在“看不见的手 ”的指引下，经由每个人追求私利的努力而最终达到富国裕民的目标。 斯密的古典经济自由学说较之以休谟为代表的早期经济自由主义有了质
