党的十四届五中全会公报指出：“坚持区域经济协调发展，逐步缩 小地区发展差距。”这是我国今后区域经济发展的指导方针。区域经济 发展是我国整个经济发展战略的重要组成部分。制定适应世界发展趋势 、适合我国国情的中长期区域发展战略，是关系到我国国民经济持续、 稳定、健康发展的大问题，是关系到国家强盛、民族兴旺的大问题。现 将近年来理论界关于区域经济发展战略研究的情况，简要综述如下。 一、中国区域经济发展战略研究的各种观点简述 从八十年代至今，关于中国区域经济发展战略的研究非常活跃，形 成了各种学术观点。 （一）重点论。重点论可分为三种情况。 （1）主张重点放在我国东部沿海地区。 典型的观点是“东部决战 论”，主张集中人力、物力、财力，首先在沿海地区建立开放地带，大 力发展外向型经济，参与国际竞争和国际循环，以引进更多的外资和先 进技术，率先把沿海地区建成社会主义现代化的样板。与“东部决战论 ”相联系的还有“沿海战略论”。两者的共同点是发展沿海地带，但如 何处理沿海与内地关系有些区别。前者强调全面向东部倾斜，“毕其功 于一役”；后者强调窗口的“示范”、“带动”和“协调”作用。此外 ，还有一种“梯度推移战略”观点，认为我国由于经济开发不平衡，形 成了比较先进的东部地区，次发达的中部地区和不发达或待开发的西部 地区的技术梯度。他们主张首先发展东部地区，然后按梯度逐步向中、 西部地区传递。 （2）主张重点放在中国中部地区。 典型的观点是“中心开花论” ，认为要利用长江、依托武汉、内引外联，带动华中一大片率先致富， 进而促进整个中国经济的腾飞。 （3）主张重点应逐步西移。 有“战略重点西移论”和“反梯度推 移战略”两种观点。持前一观点的提出，在本世纪九十年代或下世纪初 ，中国经济发展战略将逐步地转移到我国的西部地区。后一种观点又叫 西部地区的“跃进战略”。认为我国生产力分布东高西低呈梯度态势是 客观事实，但并不是客观规律；只要决策得当，措施得力，在中、西部 某些地区异军突起，超越发展是可能的，进而缩小与东部地区的经济差 距，甚至可以后来居上。 （二）结合论。 这种观点坚持中国不同地区间的共同发展与均衡发展。持“结合论 ”观点的说法也略有不同。如“东靠西移论”、“内联外挤论”、“一 、三线结合论”等等。这种结合论有一个优点，就是比较注意发挥一、 三线两个生产要素比较密集地带的作用，因而符合我国经济区分布的实 （三）中性论。 近年来，着眼于缓解东、西部日益扩大的经济差距，合理进行工业 布局和稳定社会大局等因素，学术理论界又提出各种新论。 （1）“三沿战略”。是在沿海地区建立开放带， 在长江一带建立 若干开发区和内陆边境沿线建立若干边境开放区，主张沿海、沿江、沿 边同时对外开放。 （2）“点轴开发战略”，是另一意义上的“三沿战略”。 认为在 继续搞好沿海轴线开发的同时，应相对集中力量，重点开发沿（长）江 和沿（黄）河轴线地带。这两大轴线将与沿海轴线一起构成我国未来生 产力布局的“兀”字形布局。认为这种兀字形布局中，沿海轴线目前已 开始成为主导我国经济发展的新的主导性增长轴，沿江轴线在经过九十 年代的重点开发后，将成为21世纪主导我国经济发展的新的主导性增长 轴。由于沿海、沿江这两条主导性增长轴缺乏能源、原材料，因而必须 以重点开发能源、矿产资源富集的沿（黄）河轴线地带作为补充。可以 设想，经过一段时间的重点开发，沿（黄）河轴将成为支撑这两大主导 线增长轴线持续稳定增长的辅助性增长轴。 （3）“四沿战略”。主张在沿海地带、沿京广线地带、 沿长江地 带和沿陇海—兰新线地带等四条经济大动脉的基础上，建立“开”型的 战略性结构网络。 （4）“三环战略”。是指由周边地带的沿海和边疆构成外环， 重 点发展外向型经济，以各自不同的模式发展出口导向产业；以武汉为中 心的江汉平原、西安为中心的关中地区和以重庆、成都为中心的成渝地 区构成内环，主要面向全国市场，提高水平，重点发展进口替代产业； 而介于内外环之间的黄河流域和皖、赣、湘、黔、川一线构成中环，重 点发展能源、原材料及其相关产业，为内外环服务。 区域中性论者主张，在产业政策上要倾斜，而在区域布局上则奉行 “中性”的政策。 二、对中国区域经济发展诸观点的评论 对于中国区域经济发展诸种观点，理论界联系十多年来改革开放和 经济建设的实践经验进行了评论，基本观点是： 第一种意见认为，“一个重点论”可能适用于中小国家，但未必适 用于拥有960万平方公里的发展中大国的国情。 中小国家搞一个重点地 区，有可能起到“牵一发而动全身”的作用，但在中国，一个重点的格 局，可能对重点地区的相邻地带产生一定连锁反应，而对远离重点区的
