(潘定国 江西财经学院台湾经济研究所副所长) 进入九十年代以来,台湾经济出现了一系列新动向或新变化,正确 认识这些新动向,有助于把握未来台湾经济的发展趋势。 概括来说,九十年代以来,台湾经济有以下九大变化。 1.从八十年代的不稳定时期转入中速稳定增长阶段。 八十年代是台湾经济转型与产业升级时期,在动荡的国际经济环境 冲击下,台湾经济经历了艰难的结构调整与比较优势重新定位的过程, 经济波动很大,进入九十年代后,在转型与升级取得明显成果的基础上 ,岛内经济已转入中速稳定增长阶段,经济增长率保持在6%左右, 经 济波动幅度较小,最高波峰与最低波谷仅相差2.2 个百分点(八十年代 为8.5个百分点),这一经济成长特点, 从一个侧面说明台湾经济已基 本进入成熟阶段(见下图) 1982—1994年台湾经济增长率
(资料来源:据1995年《中华民国经济年鉴》数据绘制) 2.服务业已成为国民经济的主导产业。 自1978年服务业占岛内GDP比重超过工业后, 服务业增长速度一直 快于工业,至1994年服务业占GDP比重59.12%,工业降为37.3%,相当 于德国1991年水平。说明服务业已成为台湾经济成长的主导部门,步入 了后工业化的阶段。 3.资本密集与技术密集工业已成为制造业的支柱部门、产业升级取 得明显成果。 自八十年代初台湾当局提出重点发展电子、资讯、机械、电机、运 输工具等资本、技术密集型“策略性产业”、实行科技导向发展策略以 来,台湾的资本、技术密集型产业加速发展,传统劳动密集型产业日趋 萎缩,大量转移岛外。1991年的“六年国建计划”又列出“十大新兴工 业”(通讯、资讯、消费性电子、半导体、精密机械与自动化、航天、 高级材料、特用化学品及制药、医疗保健、防治污染)和“八大关键技 术”(光电技术、软体技术、工业自动化、材料应用、高级感测技术、 能源节约技术)作为重点发展项目后,这一趋势更为明显。 1990 年至 1994年台湾资本密集工业占制造业比重从27.6%上升为42.5%,技术密 集工业从27.9%上升为31.3%,而劳力密集工业则从44.5 %下降至26 .2%,制造业结构发生了重大变化(见表1)。 表1 台湾制造业结构变化(%) 资本技术密集工业劳力密集工业 年份 制造业 小计 资本密订工业 技术密集工业 1990 100 55.5 27.6 27.9 44.5 1991 100 56.7 28.2 28.5 43.3 1992 100 58.7 29.7 29.0 41.3 1993 100 61.5 31.8 29.7 38.5 1994 100 73.8 42.5 31.3 26.2 (资料来源:台湾《经济日报社》编《中华民国经济年鉴》1995年) 由于工业结构的转变,台湾出口产品结构亦相应发生了明显变化, 1990年至1994年,台湾的工业产品出口比重中,劳力密集产品从45%下 降为33.0%,技术密集产品从40.4%上升为48.5 %, 资本密集产品从 14.6%上升为18.5%。 4.经济成长从外需为主转变为内外需并重。 自六十年代初以来,台湾长期实行出口扩张策略,以外需为主带动 经济成长,商品和劳务出口除个别年份外,增长速度均高于“国内需求 ”的增长率。自1988年以后,情况发生了逆转,除1991年外,各年商品 和劳务出口的增长率均低于“国内需求”的增长率,说明台湾的经济成 长自1988年以后转变为内、外需并重的局面(见表二)。 表2 台湾国民生产总值支出增长状况(%) 年份 GNP增长率 “国内需求”增长率 商品和劳务出口增长率 198612.6 6.3 27.6 198711.9 15.018.9 19887.814.65.7 19897.310.65.5 19905.07.3 1.3 19917.28.1 12.6 19926.19.8 6.5 19935.97.3 7.0 (资料来源:据台湾“经建会”编《台湾统计资料手岫1994年英文版)。 导致这一转变的原因,除六年计划需要大量基础设施和公用设施建 设投入以及随着经济水平提高居民消费增长等内部需求扩大外,亦由于 发达国家经济复苏缓慢,奉行贸易保护主义政策,台湾开拓海外市场效 果不彰,传统出口产品竞争力下降,出口成长相对缓慢之故。 1990 — 1994年台湾平均出口增长率仅5.59%,低于同期GDP 平均增长率近一个