同志们： 春节刚过，我们就在景色秀丽的文化名城扬州召开1996年全国电视剧题材规划会。来自全国各地的广播电视厅局的领导、电视台以及电视剧制作部门和单位的管理人员和主创人员踊跃参加这次会议，我代表广播电影电视部对大家表示热烈欢迎！向东道主表示衷心感谢！ 这次会议的主要任务是根据党的十四届五中全会的精神、江泽民同志最近发表的几次重要讲话以及不久前召开的全国宣传部长会议和全国广播电视（影视）厅局长会议的精神研究制定1996年全国电视剧题材规划，探讨在电视剧创作和管理方面存在的问题及其解决办法，以便加强管理，繁荣创作，为广大观众奉献出更多更好的优秀电视剧。 我想借此机会谈三个问题，供大家研究讨论时参考。 一、1995年电视剧创作的基本估价和管理工作的新进展 在刚刚过去的1995年，电视剧创作和其他文艺形式的创作一样成绩斐然，呈现出蓬勃向上、欣欣向荣的发展态势。 1995年全国电视剧的生产总量尚未统计出来，估计会超过1994年的792部6212集。为什么这样说呢？首先， 在严格限制批建新台和开设新频道的情况下，到去年年底，全国无线电视台的数量还是达到了835 座（比1994年增加了69座）；节目套数达到了932套（比1994 年增加了84套）。电视台和节目套数的增加当然就意味着节目播出量的增加。全国电视平均每周播出时间从1994年的39878小时增加到44816小时，增长了近5000小时。以中央电视台为例，去年首播电视剧达295部1580集， 超过了1994年的播出量。其次是各种形式的电视剧制作单位如雨后春笋般地迅速增加，一些企业界人士对投资拍摄电视剧表现出浓厚的兴趣，与境外电视机构合拍电视剧的项目也在不断增长。 至于1995年制作和播出的国产电视剧的质量，现在只能做了初步评价。 从目前掌握的情况来看，去年电视剧创作的整体质量水平继续有所提高，主题积极、题材广泛、风格多样仍是显著的特点；电视剧主创人员的导向意识和精品意识更加强烈；涌现出一批反映现实生活、弘扬时代主旋律的优秀电视剧，受到观众的欢迎。 1995年4月15 日以前在中央电视台播出的一部分电视剧获得了第15届全国电视剧“飞天奖”的不同奖项。对这些剧目的思想内涵和艺术质量，专家们已经有了比较一致的评价。电视剧是供多层次观众欣赏的艺术形式，因此在强调电视剧的思想性和艺术性的同时，还必须十分注意电视剧的群众性。观众收视率大体上可以反映出观众的收视心理、欣赏趣味和审美需求。几部获奖电视剧的收视率都是比较高的。95年年初播出的《三国演义》（40集—84集），最高收视率达到31.7%；《京九情》、《东方商人》的最高收视率超过20%；《农民的儿子》、《乡里故事》、《天路》、《大老板程长庚》的最高收视率也超过了15%。 4月15日以后，中央电视台陆续播出了《西部警察》、 《孔繁森》、《牛玉琴的树》、《苍天在上》等从不同角度反映改革开放和现代化建设的进展，为社会主义新人传神写貌的具有较强艺术魅力的作品，最高收视率从15%到50%。另外，还播出了长篇历史电视连续剧《武则天》，最高收视率达到30.6%；《爱谁是谁》、《趟过男人河的女人》（下半部）、《邓颖超和她的妈妈》的最高收视率均超过了20%。《乌兰夫》、《黄土岭1939》、《青年毛泽东》、《青年聂荣臻》等最高收视率均超过15%。一部电视剧收视率的高低，从根本上说，取决于作品本身的思想水平和艺术质量。同时还受到多种因素的制约，例如，播出前的宣传是否得当，播出时间是否合适，其他频道播出的剧目竞争力如何，还有社会文化心态如何、观众作为审美主体有什么样的需求，等等。我个人认为，一部电视剧收视率达到15%（以中央电视台第一套节目的观众总量计算超过1亿观众），就算相当可观，值得引起重视了。 但是，从总体来说，电视剧还是质量欠佳，力作偏少。平淡无味、缺乏新意的平庸之作为数不少，在一定程度上冲淡了、淹没了少量优秀剧目，影响了国产电视剧的整体形象。我们一再指出的电视剧创作中的“假”、“粗”、“拖”、“俗”的毛病依然不时可见，观众中啧有烦言，评论界也时有批评。我们热切希望全国电视剧的主创人员热情响应时代的呼唤，牢牢记住人民的厚望，积极投身于改革大潮中去，创作出无愧于伟大的时代、伟大的人民的电视剧精品，使电视荧屏上时代主旋律奏得更加激越，更加响亮！同时，在艺术上精益求精，以多种多样的题材、风格、样式的电视剧满足广大观众的不同的欣赏要求。 第16届全国电视剧“飞天奖”和1995年精神文明建设“五个一工程”的评选活动将在今年下半年举行，届时我们再对1995年电视剧创作的特点和成败得失做出更为深入、更加全面的评价。 关于电视剧制作和播出的管理工作，经过十几年的努力，我们已经建立起一套行之有效的管理制度，包括规划管理、播出管理、电视剧制作机构的审批和电视剧制作许可证的发放制度以及对外合拍电视剧的管理，等等。事实证明，这套管理制度对促进我国电视剧创作的健康发展、克服无序混乱现象起到了积极作用。 正如大家所知，1995年，广播影视部全面加强了行业管理的力度。电视剧制作和播出的管理工作也有所加强。去年，部里下发了十几个涉及电视剧管理的规定。我想向大家通报以下几点情况：
