“九五”计划的第一春，在长沙召开这样隆重而热烈的全国电影工作会议，无疑将在中国电影史上留下重要的位置。丁关根、李铁映等中央领导同志的亲临，直接带来了党中央、国务院的亲切关怀。丁关根同志经过长期的深入调查，从理论到实践，对我国的电影发表了全面系统的重要讲话。这样一篇有理论、有方针、有政策、有目标、有评价、有措施的重要讲话，我们要不断学习领会，认真贯彻落实。它对电影工作将起到极其重要的指导作用，使我们从事电影工作的同志们更增强了信心，更明确了方向，更明确了任务，更明确了措施，更明确了目标。 1 多出好影片，让更多的优秀作品与观众见面， 既然已经是非常明确的任务了，那么我想就是全行业艺术、技术、经济、制片、发行、放映、管理人员以及电影主管部门的责任，正像夏衍同志教诲我们的是“责无旁贷的义务”。 关于电影制片厂的责任。制片厂作为出品影片的一个组织、实施、完成的运行实体和基本单位，对其出品影片的优劣好差，起着至关重要的作用，它直接团结和管辖一支创作、生产技术、管理队伍，形成出品影片的能力，国家赋予它出品权的同时，也赋予了相应的义务。因此，正象其它行业的生产厂家对其产品负有不可推卸的责任一样，每个制片单位对其出品的影片负有相应的责任。社会实践也告诉我们，影片的褒与贬与制片单位是分不开的，我们很多制片厂都有辉煌的历史，它都是以其产品即电影作品在广大人民群众心中留下不灭的丰碑而建立的，很多著名的艺术家也是留下了闪光的作品，而得到了人民的尊敬。今天虽然我们电影经济遇到了很大的困难，但各制片厂对其产品质量负责、对观众、对社会负责，确实不可淡漠，真诚地期望全行业的从业人员加强这种责任意识。 厂长或出品人是制片厂担负影片质量责任的代表，这里要特别指出的，只要是署厂名的合拍片、或吸纳社会资金的影片，都要承担质量责任。所以我们要认真执行即将出台的《关于加强和改进电影工作的若干意见》第19条中提出的“明确制片厂厂长的责任”。“要把多出好影片，不出倾向错误和粗俗作品，作为厂长责任，列入业绩考核的重要内容。”孙家正部长在今年全国广电影视厅局长会议报告中也提出了同样的要求。我们将会同有关部门逐步量化这些有奖有罚的考核内容。当然，我们也希望各制片厂建立相应的责任机制，调动各方面的积极因素，层层把责任、权力、义务落到实处。 关于各地电影主管部门的责任。最近，中央决定把各地制片厂划属广电（影视）厅局领导，进一步理顺了关系，为我们行业管理进一步落实了责任。根据广电部领导指示精神，我们重申1990年中宣部、广电部联合下发（90）599号文件， 其中明确指出：“今后各故事片厂在影片剧本经所在省、市、自治区党委或政府的有关领导部门审查批准后，方可投产。同时，希望当地有关领导部门加强对故事片的具体领导，认真做好影片投产和双片送审的审查把关工作，以保证制片厂取得良好社会效益和经济效益。”实践告诉我们，各地都有很多好的做法，电影局在这里要特别感谢长年进行制片管理的各地文化厅局，希望你们继续关心并把好的经验转告各地广电影视厅局，相信通过这次大会，工作会做得更好。 关于电影局的责任。在完成全行业的任务中，电影局可以说责任重大。这就要求我们全局同志脚踏实地，下苦功夫，不断理顺内部、加强学习，提高能力、充实自我，既讲原则，又要增强服务意识。在中央的关心、部的直接领导以及各方面的支持下，承担起电影全行业的管理责任。一要认真负责地执行好党和国家的方针、法规、政策；二要调查研究，从实际出发，积极协助国家和上级领导制订好新的政策、改革措施、长远规划等；三要从选题、剧本、生产、审查、发行、放映全过程，从国产片、合拍片、进口片、电影市场等全行业进行严格细致的管理和热情求实的服务；四要了解下情，尽力为基层单位排忧解难，同时还要反映下情，争取更优惠的政策；五要虚心向全行业学习，相互沟通，调动大家的积极性，团结全行业人员做好各方面的工作。 2 多出精品， 促进繁荣的一个关键是要加强对影片出品程序的管理。 首先要抓好剧本创作。各电影制片厂要恢复健全相应的抓剧本的机构和机制。目前各厂电影文学部门状况各异，有的转变了性质，有的被分解了，有的干脆被取消了。作为电影作品的基础，抓剧本临时观点是不行的。要有足够的重视，要有一位厂级领导主管，并设立相应机构，然后报告电影主管部门和电影局，这是组织落实。其二，要保证资金投入，建立一定的机制，鼓励多出好剧本。其三，要有近、中、长三期规划特别是重点片，按规定上报。其四，送出厂审的剧本，一定要有厂级责任人审查通过，并负责签署意见，否则上级单位可以不受理。 电影局和各地电影主管部门要更重视抓剧本，首先各地电影主管部门抓剧本创作的责任在于：其一，审核掌握所属厂选题规划。其二，尽可能帮助组织、协调剧本创作。其三，把好一般影片的剧本审查、投拍关，把好重点影片剧本审核，签署明确意见送电影局审查。其四，根据选题和剧本，决定可能给予的资金支持。而电影局的责任则在于：其一，做好全国电影的选题、剧本的近、中、长期规划，并及时上报和通报各地。其二，确定重点选题，协助组织好剧本创作。其三，把好剧本审查，特别是重点剧本的审查关（重大革命题材，由重大革命历史题材影视创作领导小组审查），并批准列入重点片剧本的投产。其四，建议对可投产的重点片借给资助款。其五，积极筹备全国电影剧本规划创作中心，酝酿建立电影剧本创作基金。 第二，抓好以重点片为主的二度创作。影片生产、二度创作是以制片厂组织管理为主展开的。首先应该注意选好导演，现在正在准备出台电影导演资格证制度，今后不具备导演资格的人不得聘用。要注意调动老、中、青导演的积极性，各展其长，对青年导演既要支持爱护，又要热情帮助。第二，制片厂要对影片拍摄过程加强生产、创作管理，特别是重点片进度要阶段性的上报电影局，确保按质完成。剧本一经通过，原则上应按剧本和审查修改意见进行拍摄，二度创作应使影片更臻完善，如对剧本进行重大改动（指剧作立意、主要人物性格、重要情节、重要台词等），须报原剧本审查和批准投拍的部门。否则影片审查时出现问题，会给制片厂（或摄制组）造成重大损失。第三，电影局要主动关心制片生产进度，特别是重点片，对出现的问题，要帮助制片厂及时协调解决，制片厂也要及时上报情况，以保全年任务高质量的完成。
