建设社会主义新农村是我国现代社会发展的重大历史任务。要加快社会主义新农村建设，全面建设小康社会，必须动员社会各方面力量，调动全社会各种资源。在社会主义新农村建设所需的各种资源中，人力资源无疑是第一资源，人的因素无疑是最根本的因素。人的因素说到底是智力资源问题，而智力资源问题是由学习、教育决定的。它既是教育实践的问题，更是教育理念的问题。建立适应社会主义新农村建设所需要的农村职业教育发展新理念，既是农村职业教育本身发展的需要，也是培育和造就新型农民，建设社会主义新农村的迫切需要。本文重点探讨农村职业教育发展理念的内涵、特性与具体形态等问题。 一、农村职业教育发展理念的内涵 当今人们所理解的理念，是观念，是思想，但又不同于一般的观念和思想，它更多地表现为那种“纯粹理性的概念”之观念和思想，所以更具有理性色彩，也更加深刻；同时，理念还应具有与理想相类似的属于应然的观念形态的东西，表达人们对某一事物的一种认识和追求。也就是说，理念是主观(观念、认识)对客观(存在、规律)的反映，是人们在实践过程中逐步形成的对事物发展状况、规律及趋势的理性认识；科学的理念能够客观地反映事物的发展规律，因而对人的实践活动和事物的发展具有正确的指向和导引作用。基于此，我们认为，农村职业教育发展理念是农村职业教育领域实践主体所持有的有关农村职业教育发展的思想和观念，它是人们对农村职业教育发展实践及其教育观念的理性构建。具体来说，农村职业教育发展理念内涵包括三个方面内容：(1)农村职业教育发展理念是对农村职业教育发展实践问题的主观认识。作为具有主观性或主体性的农村职业教育发展理念，它不是纯主观的东西，而是关于农村职业教育发展基本问题的深层次本质和规律的观念，它是建立在教育发展规律基础上的对农村职业教育发展问题的主观认识，它是主观和客观的统一。因此，农村职业教育发展理念的主观性或主体性应当依据农村职业教育发展的规律来加以约束和规范。任何超越或违背教育发展规律的主观性和主体性，都应该尽量避免。(2)农村职业教育发展理念是对农村职业教育发展的一种期望。农村职业教育发展理念蕴涵了人们对于农村职业教育发展现象(或农村职业教育实践活动)的理性认识、理想追求及其所形成的教育思想观念和教育哲学观点，是人们对未来农村职业教育发展的一种理想期望，也是人们从事目前农村职业教育发展实践活动的根本指导思想和信念。[1]是对农村职业教育发展的价值取向与追求，是指向性的教育认识、理想的观念体系。(3)农村职业教育发展理念是农村职业教育发展的灵魂和根本指导思想，对农村职业教育发展全局具有决定性影响。科学的农村职业教育发展理念作为一种“远见卓识”，它正确地反映了农村职业教育发展的本质和时代特征，科学指明农村职业教育发展、前进的方向，对农村职业教育实践活动和对农村职业教育事业的科学发展具有正确的指向和导引作用。 二、农村职业教育发展理念的特性 教育发展总是以理念的更新为先导，再在教育实践上引起巨大变革。[2]农村职业教育的发展也不例外。由于理念在农村职业教育发展中的重要地位和作用，人们往往把理念的更新当做发展农村职业教育的重要内容，并加以研究。当前，大力发展面向农村的职业教育已经形成共识，但在“如何发展”和“为谁发展”两个问题上，仍缺乏明确认识。“以人为本，全面协调可持续发展”的发展观的提出，不仅成为我国社会经济和谐发展的指导思想，同时，也成为我国农村职业教育发展的灵魂和根本指导思想。“以人为本，全面协调可持续发展”的发展观作为农村职业教育最为核心的教育理念，它科学地回答了农村职业教育“发展方式”和“发展目的”这两个根本性问题。充分体现了以人为本的主体性、全面协调的整体性、城乡统筹的集约性等三个方面特性。 (一)以人为本的主体性 人的发展是一切发展的终极目标。教育是培育人的事业，是人力资源开发的基础。以人为本是农村职业教育发展的出发点和归宿，是农村职业教育发展的根本价值取向。农村职业教育的发展为了人(农村受益人群)，农村职业教育的发展要靠人(农村职业教育发展实践活动主体)。农村职业教育“以人为本，全面协调可持续发展”的发展理念，其意义在于把农村职业教育受益人群、农村职业教育实践活动主体放在第一位，主张以农村职业教育受益人群作为教育教学的出发点，顺应农村职业教育受益人群的禀赋，提升农村职业教育受益人群的潜能，完整而全面地关注农村职业教育受益人群的发展。农村职业教育坚持“以人为本，全面协调可持续发展”的教育发展理念，就意味着要遵循教育发展规律、职业发展规律、产业发展规律、社会发展规律以及农村不同人群培养规律，把农村职业教育的工作目标从“单纯充实教育资源”加快转移到“提供优质教育资源”上来，把农村职业教育的工作重心加快转移到内涵建设上来，努力建设覆盖农村不同人群的公平职业教育、伴随一生的终身教育和资源共享的优质教育，为农村所需要接受职业教育的各类人群提供合适的职业教育机会。 (二)全面协调的整体性 一方面，农村职业教育是我国现代职业教育体系的重要组成部分；另一方面，在我国，农村职业教育它又自成体系，有自己复杂的内部结构。但是，当前我国农村职业教育体系过于封闭，还存在着发展不均衡、发展不全面，职业培训与终身教育体系不健全等诸多问题。我国是一个农业大国，农村人口比重大，在农村职业教育发展过程中，任何一种单一的形式都难以有效地提高农村人口的整体素质。必须挖掘农村职业教育内部一切可以挖掘的潜力，利用一切可以利用的资源，采取综合性措施，构建一个完整的体系。农村职业教育“全面协调可持续发展”的发展理念，其本质就是要突出农村职业教育的整体性发展，它要求构建的农村职业教育体系，是初、中、高等职业教育顺利衔接，普、职、成教育有效沟通，学历教育和职业培训并举，正式和非正式、正规和非正规职业教育形式共同发展的农村职业教育完整体系框架。
