美国职业教育层次分明、发展完善。其中,中等职业教育和高等职业教育及普通高等教育的衔接在世界范围内具有一定特色。目前我国职业教育处于发展的过程中,特别在中等职业教育与高等教育的衔接上还需要完善。我国在各项法律及计划中都不同程度提到,要努力建立符合国情的职前和职后教育培训体系,使初等、中等和高等教育与培训得到衔接,并与普通教育及成人教育相互沟通、协调及发展。比较研究中美两国中等职业教育和高等教育的衔接问题,对我们加快发展职业教育,拓宽中等职业教育后的学生和劳动者的继续学习途径具有积极意义。笔者通过比较研究的方法,对现有文献资料收集和梳理,对比中国和美国在该方面的历史和现实发展,进行相关研究。 一、目前我国中等职业教育与高等教育衔接的发展状况 (一)我国中等职业教育现状 初中毕业生进行的中等职业教育基本学制3年,高中毕业生基本学制为1年。进行中等职业教育的学校,主要由中等职业专科学校、技工学校、职业教育中心和职业中学来完成。教育目标为:培养与我国社会主义现代化建设要求相适应,德、智、体、美全面发展,具有综合职业能力,在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。 1.中等职业教育的生源现状及招生情况。我国中等职业学校生源数量目前是比较乐观的,生源主要来源于接受完初级中等教育后的学生或具有其程度的同等学历者。据统计,截至2008年我国中等职业教育招生人数为:普通中专303.78万人,成人中专55.83万人,职业高中290.66万人,技工学校161.84万人。如果假定中等职业教育入学人口适龄为17岁的话,根据预测,到2011年我国中等职业教育适龄人口为1753.6万人。中职在校生人数据预测将呈现先升后降的趋势。有数据显示,2006年到2010年是中职加速发展时期;2010年之后,由于学龄人口减少,在校生规模开始缓慢下降。但是,经过2018年学龄人口低谷之后,2019、2020年的在校生数略有回升。从生源分布来看,东部地区相对集中,西部地区相对分散,由于各学校招生时面临的压力,学校之间不合理的竞争生源市场现状依然存在,其中不乏有部分地区政府参与影响招生。从各中等职业学校的生源来源看,主要是各初级中等学校毕业,而没有考上高级中等学校的学生,以及一部分社会生源。总体来看中等职业学校的生源数量是有保证的,但生源的质量大多比较差。 2.中等职业学校毕业生毕业后的出路。从目前我国中等职业学校毕业生的情况看,大部分通过不同途径就业,有一部分通过一些途径继续进入普通高等学校和高等职业学校学习,还有少部分无法马上就业。有研究表明学生在面临就业时认为影响其就业的因素,主要有对岗位专业知识缺乏了解的占45.47%,还有认为自己能力不足的占28.45%。所以,除加大对这些毕业生毕业前的职业指导和毕业后的继续培训,为一部分毕业生构建可以选择继续接受高等教育的途径也是个不错的选择。由于东西部地区的经济发展差异,东部地区经济相对发达,毕业生中选择继续接受高等教育的学生相对较多,西部地区经济较为落后,大部分中职学校毕业生选择就业。 (二)目前我国中等职业教育与高等教育衔接现状 目前中等职业教育与高等教育的衔接,是指接受完中等职业教育(包括有职业高中、中等专业学校、技工学校等)后的学生能继续接受高等教育(包括高等职业教育、普通高等教育、成人高等教育等)。由于我国在早期的中等职业教育发展中,很长时间以来一直把中职教育作为具有终级意义的教育方式来发展,视中职教育是为工厂企业培养一线技术工人的教育,加上早期各企业确实急需一批技术工人马上充实到生产一线。所以,虽然在国家的学制制定上设计有中等职业教育与高等教育的衔接,但在实际教育发展中并未提供更多的、易于操作的模式,可以说目前的衔接并不完善。 1.中等职业学校毕业生报考高等教育学校现状。目前,中等职业学校毕业生报考高等教育的比例还是比较小。笔者了解到贵州省某技师学院,该校2009年在校生4100人,毕业1077人,就业人数1042人,由于该校除可培养具有中等职业技术资格外还培养具有高等职业资格的学生,所以在接受完中等职业资格教育后的学生有41%继续接受高等职业教育,有11%继续接受本科教育,而与高等教育衔接的方式,是自己举办的大专层次的高职教育,校内考试选拔。本科则是与省外的高等院校合办考试选拔,选拔的方式主要还是通过制定一些考试科目通过分数来进行的。之所以只有少部分学生愿意继续接受高等教育,主要原因在于,目前中等职业学校的学生普遍文化基础比较差,中等职业学校的教学质量参差不齐。另外,还有一部分学生是由于家庭经济上的问题。 2.现有的中等职业教育与高等教育衔接的模式。从我国现行的学制图上看,中等职业教育与高等教育是有衔接的。实际操作上衔接的主要模式有:通过普通高等教育招生考试、高等自学考试、成人高等教育招生考试、高校与中等职业学校联合办学、高校单独招生、中等职业学校与某高等职业学校或某普通高等学校联合举办升学考试衔接等。我国普通高等学校招生考试办法改革后,是允许中等职业学校毕业生报考普通高等院校的,但由于学生文化基础差,很少有人参加每年一度的高考。一部分中等职业学校实际在学生在校期间都会鼓励学生报考高等自学考试,也有一部分学生会通过自学考试接受高等教育。每年的成人高等教育招生考试中也会出现一批中职毕业生,这两种模式的好处就在于,可以在工作期间利用空余时间接受高等教育,同时也是最经济的方式。重庆市及其他的省市目前已经开展了定期举办中等职业学校升入高等职业学校的考试,从中等职业学校中通过组织统一考试选拔学生进入高职院校继续学习。高校与中等职业学校联合举办的“五年制”高职教育也是一种常见的模式,这种教育模式是从初中毕业生中选拔学生,通过五年的学习,先学习中等职业教育知识后继续学习高等职业教育知识,五年后毕业学生具有高职学历。其他地方的一些有条件的中等职业学校也有与其它高校联合的模式存在。而面向全国的单独招生则是每年在一部分省市举行面向这些省市的选拔考试,考试的内容由该校自己制定,考试与当地的考试部门联合,最后由该校统一阅卷,统一录取。吉林工程技术师范学院和天津职业技术师范大学都在全国大部分地区招收中等职业学校毕业且具有一定职业资格的应届毕业学生,通过组织统一的入学考试,择优录取为本科或高职。2000年教育部为三校生升学解禁,使广大中职毕业生继续学业的愿望有成为现实的可能。为给他们构建“四通八达”的立交桥,各地教育主管部门和学校探索和实施多种机制的中高职衔接模式:如高职校面向中职毕业生的单独“对口招生”考试衔接模式,五年一贯制的课程衔接模式,中专生(自三年级起)参加相同或相近专业高等自学考试的衔接模式,中专校为升学者组织考前补习(半年左右)的衔接模式以及由高职校为中职生源专门组织的“1+4”补习衔接模式等。此外,一些学者也认为可以开展通过学生在中等教育中所积累的学分,保送到一些高职院校的中等职业教育与高等职业教育的衔接方法。