中图分类号:G719.21 文献标识码:A 文章编号:1004-9290(2011)0003-0059-04 职业分类作为人力资源管理与服务的重要基础工具,自上世纪中期以来,得到了世界各国和地区以及国际劳工组织的重视。据不完全统计,目前,美国、加拿大、日本、英国、德国、法国、澳大利亚、瑞士、荷兰、丹麦、俄罗斯、波兰、奥地利、挪威、匈牙利、新西兰、菲律宾、韩国等许多国家都已制定了本国的职业分类。其中,对我国职业分类工作具有借鉴意义的典型职业分类主要有国际标准职业分类、美国、加拿大、德国、英国、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、菲律宾以及我国台湾地区等的职业分类。 一、职业分类原则的比较 职业分类是依据一定的科学方式和标准,对不同职业进行的系统划分和归类。分类工作不仅要有正确可靠的依据,而且还应当遵从科学规范、先进合理、内容完整、层次分明的基本原则。国际劳工组织、各国、地区职业分类原则共同性与差异性并存,典型职业分类原则对我国职业分类有重要借鉴意义。 国际劳工组织的职业分类把完成工作的任务和职责所需技能相似性作为分类原则。中华人民共和国职业分类遵循工作性质的同一性原则,同时考虑到政治体制等因素。德国将工作内容的同一性或相关性作为分类原则。日本的职业分类主要依照工作内容的同一性划分,同时还考虑到如下因素:(1)承担的工作形式;(2)必须的知识和技能;(3)产品类型或提供的服务类型;(4)使用的原材料、工具或机械设备的类型;(5)工作的地点和环境;(6)对营业场所或其他组织所发挥的作用。加拿大的职业分类按照对知识、技能和能力的不同要求,对全加拿大所有的职业进行分类,形成全口径的职业分类体系;按照职业特点,平行划分行业,根据工作岗位,从高到低划分层次,依据技能水平,确定职业级别。英国职业分类遵循如下原则:胜任某项工作所需的技能、经验以及资格;工作的性质。澳大利亚和新西兰的职业分类将性质相近或相似的工作分别归类并作有系统的排列,通常按照如下原则:(1)职务所承担的责任;(2)专业知识、技能及资历;(3)生产的产品或提供劳务的种类;(4)工作环境、工作程序或使用的原料。新加坡的职业分类工作内容的同一性是主要原则,不考虑权威、责任、工作经验、技能和资格。韩国的职业分类遵循工作性质的同一性原则。台湾地区的职业分类将性质相近或相似的工作分别归类并作有系统的排列:(1)职务所承担的责任;(2)专业知识、技能及资历;(3)生产的物品或提供劳务的种类;(4)工作环境、工作程序或使用的原料。 上述各国、地区职业分类体系均把工作性质、内容的同一性作为职业分类的重要原则,国际劳工组织、日本、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰、台湾地区等都把职业技能作为职业分类的参照原则。此外,不同国家在职业分类时还分别考虑工作形式、产品或服务类型、工作环境、作用等因素。 二、职业表述方式的比较 职业表述方式是职业分类体系中对职业定义、职业内容、工作职责、下设专业、工作岗位等具体内容的描述方式,各国职业分类体系在表述方式上不乏相似之处,但也有异样之处。 中华人民共和国职业分类、国际标准职业分类、美国、日本、加拿大、新加坡和中国台湾地区等职业分类均以动宾结构“从事……的人员”、或“在……的指导下,从事……的人员”表述职业的主要内容,为各个职业定义。除了定义之外,中华人民共和国职业分类的职业表述还包括工作内容和所包含的工种。第一、二、三大类职业多以职责范围、工作内容为主进行描述;第四、五、六大类多以工作内容或工作性质进行分类。日本的职业分类除给职业下定义以外,还列举包含在该职业内的具体专业,以及与该职业相关但并不包含在该职业之内的具体专业。加拿大的职业描述包含五个部分:(1)该职业相对应的实际工作岗位;(2)分条列举该职业的主要职责;(3)该职业的聘用条件;(4)其他信息提供了该职业可能的发展方向、流动模式、聘用条件的趋势和预期变化、其他可能阐明职业的信息;(5)其他分类举出了与该职业相似的职业,以阐明该职业的界限。英国的职业描述包含三个部分:(1)分条列举该职业的主要职责;(2)该职业的聘用条件;(3)该职业相对应的实际工作岗位。新加坡的职业描述列举该职业的主要职责。 三、特殊描述结构比较 描述结构是职业分类体系当中描述职业的总体框架,各国职业分类体系中职业描述结构差异比较大,除职业编码和职业名称是各国职业分类体系共有的之外,对职业定义、产业名称、职业岗位、聘用条件、工作职责、技能要求等的描述不尽相同,见下表:
各国职业分类不同描述结构是为了满足职业分类不同的需要。国际劳工组织分条列举工作内容为了国际职业类别的交流,为职业分类工作比较落后的国家提供依据;英国、加拿大详细列举职责、聘用条件等信息则是为了服务于职业指导和就业安置;日本列举下设专业以及相似专业则是为了满足职业信息统计的需要;韩国列举了技能教育活动环境资格等信息是为了职业教育、职业培训、技能鉴定的需要。新加坡描述主要职责是为了满足统计、调查等的需要。