中等师范学校(下称中师)是培养小学、幼儿园教师的摇篮,加快中师办学条件标准化步伐,对提高教师队伍素质,促进基础教育,特别是九年义务教育的发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、中师办学条件标准化的内涵 中师办学条件标准化,是指中师实现国家规定的培养合格的小学、幼儿园教师所必须具备的办学条件标准的过程。我认为,标准化的内涵应包括硬件和软件二个方面,既有办学所必需的校园面积、校舍建设和教学仪器设备、图书资料等硬件上的要求,又有学校领导班子、教师队伍建设、学校科学管理等软件上的要求,两者互为作用,缺一不可。 要实现中师办学条件标准化,首先是硬件要硬。中师具备办学所必需的校园面积、校舍建设和教学设备等条件,是培养合格小学、幼儿教师的基本前提,也是保质保量完成“普九”任务,巩固“普九”成果的必然要求。从总体上看,近年来各地中师办学的硬件条件普遍得到了改善。但是,由于历史欠帐多,基础较薄弱,办学的硬件条件还不能适应事业发展的需要,无论是生均占有校舍面积,还是先进的教学仪器设备,都还与加快中等师范教育的发展存在差距。必须采取强有力措施,千方百计把硬件促上去,这是前提和基础。 其次是软件不软。我们强调硬件,但丝毫不能轻视软件的作用。无论是教师队伍的整体素质,还是学校管理水平都与中师事业发展息息相关,没有必要的软件保证,硬件再硬,实现办学条件标准化的意义也难以得到充分体现。许多实践证明,有了强有力的领导班子,有了高素质的教师队伍,有了现代化的教育思想、管理手段和管理水平,学校才能够办好,即便办学的硬件条件差一些,也能够通过努力迅速得到改善,增强办学能力,提高教学质量。 因此,在理解中师办学条件标准化的内涵上,切不可将标准化建设仅仅理解为只是硬件的标准化,只要上一些基建项目,添一些设备就能够实现标准化。只有把硬件和软件摆在同等位置,并举并重,才能够真正把中等师范教育办学水平推上一个新阶段。 二、中师办学条件标准化的标准。 80年代中期,国家教委相继颁发了《中等师范学校校园规划面积定额》和中师有关学科教学设备配备目录等,在中师标准化建设中发挥了积极作用。近年来,随着现代化教学手段的日益普及,原来制定的一些办学条件标准已不能适应新形势的要求,迫切需要建立一个新的标准体系。我认为,这一新的标准体系,既要参照国家教委制定的标准,又要考虑各地经济、社会的发展水平和教育的实际,充分体现中师办学的特点,使标准化建设的成果在今后若干年内不落后,同时还要充分考虑地方财政承受能力,来确定通过地方和学校的共同努力能够实现的目标。它必须体现三个方面的特征:一是现实的要求,应体现校园布局的合理性和校园文化建设的重要性。二是时代的要求,应体现90年代中师办学的新要求,适当提高生均建筑面积标准,主要是专用教室、礼堂、图书馆和艺术教学等用房。三是软件的要求,应体现对学校领导班子和教师队伍思想道德及业务水平等方面的明确要求。 中师办学条件标准化首先是相对办学规格而言的。从福建省的实际看,目前小学在校生还在增长,现有小学、幼儿园师资队伍中还有不少代课教师,中师毕业生仍在一个长时期内大量需要,中师规模还要在现有的基础上有所增加。从长远的、发展的观点看,提高小学教师中的大专比例是个方向,但近期内,要求增加小学教师中的大专比例,则应主要走在职进修、自学提高的路子。我们在考虑中师办学条件标准化问题时,必须立足于中师的办学规格,而不是中师办大专的规格。“普九”的参照系数是人口,而中师的参照系数是小学幼儿园的办学规模。每所中师的办学规模,各地(市)应根据当地的小学教育、幼儿教育对师资的总体需求进行科学核定。一旦定下来后,就要求在一段时期内相对稳定。此外,还有个学制问题,学制延长或缩短都会给标准化建设人为地制造困难,或造成紧缺的教育资源不应有的浪费。以上因素的变动影响学校规模的变动,不宜朝令夕改,随意扩大或缩小。发展速度也要适度,否则大起大落,也会给学校的管理造成很大的麻烦或混乱。这里还有个幼儿师范的发展问题,幼儿教育不属于义务教育,更多地通过社会和个人办园而不是通过政府办公立幼儿园来完成。省属幼儿师范的发展要有所控制,主要任务是培养幼儿骨干教师,在示范性幼儿园中任教。社会,特别是广大农村所需要的幼儿师资可以放手让职业幼师班去承担。 学校校舍建筑质量事关“百年大计”,必须按基建规定的质量标准来建,但不同类别学校的基建标准可以有所不同。作为窗口学校,要按高标准来建;一般学校,则可按普通标准来建。当然标准低不等于质量低,质量上总的要求都要达到:造价不高,设计水平高;档次不高,建筑质量高;占地不大,校园环境美。设计要美观、大方、适用,要适合教育的特点,适合学生身心发展的特点。在目前事业发展迅速、经济相对不宽裕的情况下,不应盲目追求上规格、上档次。 在教学仪器设备和图书资料的配备上,要处理好质和量的关系。特别要防止由于购置失误造成闲置或积压,或成为摆设,供观赏用,而不考虑这些设备的使用效益。如语言实验室建设,与其同一学科实验室购四套,每套周开出率为二个单位时间,不如购二套,每套周开出率,为四个单位时间,效益更高,甚至晚上也可利用起来。购置设备和图书,首先要保证教学需要。有钱先买车还是先买设备,先买什么,买多少,都是有讲究的,并非越多越好,也并非档次越高越好。比如某个学校购一批486电脑,却舍不得让学生用,就在实际上造成一种浪费。同样, 图书和其它设备的配置也要以适用为原则,不要过于追求脱离实际的超前配置。