党的十四届五中全会为全国人民描绘了一幅跨世纪的宏伟蓝图。要实现这一蓝图，加速我国经济增长方式从粗放型向集约型转变，显得至关重要。作为教育与经济结合最紧密部分的职业教育，对促进这一转变将起到直接的作用。 一、转变经济增长方式迫切需要积极发展职业教育 近年来，我国经济增长速度尽管较快，但因主要是依靠扩大外延生产、铺摊子、上项目等途径实现的，所以存在着资金投入大，资源损耗大、质量档次低、产出效益小的缺憾。 当前，要切实转变经济增长的方式，最重要的条件就是普遍提高劳动者的素质。因为，如果城乡劳动者不能掌握必要的知识技能和专业技术，许多先进的科学技术就必然得不到广泛的运用和推广，科教兴国也就等于是空话。例如有统计表明，我国科技成果得到推广的只占30%，其重要的原因之一就是劳动者的文化技术素质差。 一个国家，资金可以引进，技术可以引进，设备可以引进，少量的专业人才可以引进，但是劳动者的素质不能引进，产品的质量不能引进。事实证明，劳动者素质的高低是决定和制约一个国家或地区发展的重要因素。日本和西德在第二次世界大战之后之所以能够迅速崛起，亚洲“四小龙”在没有足够自然资源的情况下，所以能够迅速实现经济腾飞，究其原因，就是它们都非常重视科学技术，非常重视开发人才资源，培养大批掌握科技与管理技能的劳动者。有鉴于此，西方一些经济学家甚至认为，拥有一大批高级科学家是一大优势，但劳动者使用新技术的能力是一个最佳优势。 要实现我国国民经济更快、更好地登上新台阶和下一个世纪振兴经济的战略目标，大力发展职业教育是一条最有效的途径。 二、职业教育是教育同经济最直接结合部 职业教育是提高现代劳动者素质的教育，是生产社会化和工业化的摇篮。同时，职业教育又是使教育与经济建设紧密结合的有效途径，它与普通教育相比，与经济建设的联系更直接、更现实、更广泛，具有覆盖面大、实用性强、灵敏度高、直接促进经济建设的特点。 促进科技转化为提高生产力的关键性环节，因此要大力发展职业教育。在真正认识到科技在经济建设中的重要性之后，就不难发现，我们不仅要努力造就一批科学家、教授、工程师，而且要通过职业教育，着力建设一支与现代科技的先进设备相适应，具有新产品开发能力、新技术和新工艺吸收能力、新设备操作和维修能力，以及科学管理能力的劳动者。否则，再先进的科技成果也将难以得到转化，整个经济也难以形成强大的发展后劲。 要解决好教育同经济结合，实现经济增长方式的转变，一方面经济部门要强化经济发展必须依靠教育的意识，在实际工作中要摆上位置，在制定经济发展计划时，要重视引进先进科学技术，培养人才，提高劳动者素质。实践证明，凡是重视提高劳动者素质的企业，不仅当前经济效益好，而且有比较强的发展后劲。另一方面，教育部门要进一步解决好如何面向经济建设的问题，牢固树立为经济建设服务的观念。由于传统观念的影响，看教育质量往往只看升学率的高低，而对教育如何面向经济建设、为当地经济和社会发展服务方面研究得还不够。如四川省以小学人数为基数，升入高中的只占20%左右，升入高校的仅占5 %左右，而95%的学生要走向社会，而如何为社会培养一大批有实用技术，能够掌握一定劳动技能和劳动知识的有用人才，是教育部门的重要责任，有关职业教育机构更是责无旁贷。 三、职业教育是促进经济增长方式转变的有效途径 （1）职业教育“大家办”。职业教育要在当地政府的统筹下， 发动社会力量参与办学、联合办学、合作办学。其中，在城镇推广教育、劳动和办学主管部门与行业、企事业单位联合办学，在农村实行各部门参与的联合办学。不同层次的办学要同时并举，并逐步形成初、中、高等职业教育结构合理的体系。办学要形成网络，形式可以灵活多样。 （2）进一步实施“农科教”、“经科教”结合。 职业教育必须走产教结合的道路，在发展规划上形成经济和教育间的良性循环，在教学体制上把教育教学过程同生产、经营服务过程融为一体，互相渗透。 （3）“先培训，后上岗”。厂矿企事业单位招工用人， 必须经过职业技术培训，各招工用人单位必须首先从专业对口或相近的各类职业学校毕业生中择优录用或聘用，对专业不对口的毕业生要进行必要的技术培训，然后择优录取。要制定各行业、岗位的资格标准，职业学校按标准制定教学大纲，安排教学。用人单位按标准考核录用人员，对农村职业学校毕业生，当地政府要在生产资料供应、贷款等方面给予优惠和支持，同时要鼓励和引导他们联合起来，搞规模经营，集体承包，以发挥他们的作用。否则，职校生所学与生产所需依然两张皮，经济与教育的结合就是一句空话。 （4）多渠道资金投入，花钱买“素质”。 首先政府财政要安排一定数量的专项经费，同时，要积极探索在现有征收的其它税费、基金中划出一定比例用于职业教育。其次部门和企业要自投一点。积极支持政府统筹，通过压缩行政经费开支等措施，尽可能多地拿出钱来办职教。第三，群众要筹集一点。要制定相应政策，广泛调动人民群众办学的积极性，农村教育费附加可划出一定比例用于发展职教。第四，学生要拿出一点，并允许职业学校适当放开收费标准，对那些吸引力强，生源足的专业，收费标准应略高一点。第五，银行贷一点，依靠贷款自主办学，是职教发展的一条重要途径。第六，学校自己创收一点，各职校要大力兴办企业，开展勤工俭学，努力走厂校合一，产教结合、增收自养，自我发展的路子。 （5）强化政府统筹职能，这既是经科教统筹的需要，也是普教、 职教、成教三结合的需要，它突破了职业教育只是教育部门的事情的观念，有利于改变办学分散、规模小、效益差造成教育资源浪费的状况，解开了计划经济体制下条块分割、多头管理，自成体系的桎梏。 总之，衡量职业教育成果的主要标志就是要看所培养的人是否掌握了所需的职业技能，有没有生产经营能力和致富本领。其出发点和落脚点就是为了提高劳动者素质，促进教育与经济的结合，实现经济增长方式的转变，使经济建设持续、健康地发展。因此要切实转变经济增长方式，必须把职业教育放在突出位置，作为一条重要的战略措施来抓。
