同志们： 历时4天的全国职业教育工作会议就要闭幕了。 在与会同志的共同努力下，这次会议实现了预定的目标，取得了圆满成功。会议期间，李鹏总理等党和国家领导同志亲切接见全体会议代表并做了重要指示，李岚清副总理在会上做了重要讲话，国家教委主任朱开轩同志做了会议主题报告，国家经贸委副主任陈清泰同志、劳动部副部长林用三同志也就有关问题做了讲话。江苏、湖南、河北、上海、山东、陕西六省（市）的领导，农业部、石油天然气总公司、全国总工会、中华职业教育社、宝钢集团公司的有关领导和安徽阜阳民办的乡镇企业中专学校校长共12位同志做了大会发言，还有20多个省、市提交了经验材料。这些讲话和书面材料介绍了内容丰富的发展职业教育的经验。大家对领导同志的讲话进行了热烈讨论，对会议的主文件《认真贯彻职教法，大力推进职业教育发展与改革》（征求意见稿）提出了修改意见。与会同志一致认为，在国家确定国民经济和社会发展“九五”规划和2010远景目标，八届人大常委会第19次会议审议通过《职业教育法》不久，召开这次全国职业教育工作会议，是非常必要、非常及时的。会议紧紧围绕如何贯彻落实职教法的问题，重点突出，主题十分鲜明。会议由国家教委、经贸委和劳动部联合召开，三个部门的同志在一起，相互学习，交流经验，共商职业教育改革与发展的大计，充满了团结热烈的气氛。代表们普遍感到，会议的时间虽短，但收获很大。不仅进一步提高了对职业教育在落实科教兴国战略、实现两个根本转变中重要地位和作用的认识，明确了未来15年职业教育发展的任务与目标，而且通过经验交流，开阔了思路，受到了启示和教育，进一步增强了做好职业教育工作的信心。这次会议的召开，必将对我国“九五”期间以及下个世纪初职业教育的发展产生深远的影响。 对发展职业教育的重要意义及今后一个时期我国职业教育的方针、任务和相关政策，在李岚清副总理重要讲话中以及开轩同志的报告、清泰、用三同志的讲话中已经做了深刻而全面的阐述，希望大家深入领会、认真贯彻。下面，我仅就同志们在讨论中涉及的一些问题讲几点意见。 一、关于正确处理职业教育与基础教育工作的关系，努力实现职业教育的发展目标问题 这次会议，确定了本世纪末和下世纪初我国职业教育的主要奋斗目标和工作任务。 它体现了我国《国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标纲要》、《职业教育法》、《中国教育改革和发展纲要》对职业教育的基本要求。要落实大力发展职业教育的方针和任务，在工作中必须正确认识和处理发展职业教育与实现两基、加强基础教育的关系。在1994年召开的全国教育工作会议上，强调了这两方面工作的重要性和密切关系。会议明确指出：实现两个基本是提高全民族素质的根本要求，大力发展职业教育是提高劳动者素质和振兴经济的必由之路。会议要求把实现两基作为教育工作的“重中之重”，把调整教育结构、大力发展职业教育摆到“突出位置”。有些同志希望更具备地说明在实际工作中如何处理好“重中之重”和“突出位置”的关系。 1.实现“两基”和发展职业教育都是我国教育工作面临的重要任务，都应予以高度重视。国家教委在部署工作时一直很重视处理好各类教育的关系，使之协调发展。全教会后，教委分片部署了普九工作，并召开了高中工作会议。在这些会议上研究了在基础教育的适当阶段因地制宜增加职业教育内容和普通高中要多样化的问题，为学生选学职业教育课程创造了条件。这次会议研究发展职业教育，也必须重视基础教育的作用。“两基”是一切后续教育的基础。一个人没有一定的文化基础也难于接受职业教育。从这个角度讲，必须在普及九年义务教育的基础上，大力发展职业教育。但这并不是说，在一个地区工作安排的时间次序上，要先实现了“两基”再去大力发展职业教育，而是要在抓“重中之重”的同时把职业教育放在“突出位置”。这就要求各地要作好组织协调。李鹏总理多次强调，在农村应当把普九、扫盲和职业技能教育结合起来。前不久，江泽民总书记深刻地指出，教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要。实现这一要求，就必须进一步调整教育结构，在普及九年义务教育的同时，大力发展多层次、多形式的职业教育。普及九年义务教育是属于小学和初中教育阶段的任务，而发展职业教育的重点是在高中阶段。义务教育主要靠政府办学和投资，而职业教育在政府办好骨干示范性学校的基础上，更多地依靠社会各方面力量办学，依靠多渠道筹集资金。因此，只要领导工作处理得当，完全可以使两项事业协调发展。 2.职业教育与基础教育可以相互促进。加强基础教育，可以为其他教育发展奠定更可靠的基础。发展多种层次和形式的职业教育可以为青年开辟更广阔的成才立业之路，有利于调动学习积极性，减少因升学无望而带来的厌学、辍学现象，有利于义务教育的普及，促进应试教育向素质教育的转变，对巩固提高基础教育有重要作用。由于职业教育与经济社会发展、劳动就业、人民生活有着更为直接和紧密的联系，发展职业教育能促进经济发展，使群众增加收入，从而增进政府、部门、行业企业和广大人民群众对教育的关心和支持，有利于调动社会各方面办学、助学的积极性，促进整个教育事业的发展。多年来，在我国一百多个农村教育综合改革实验县中，通过调整教育结构，不仅使职业教育得到了发展，而且使基础教育的水平有了明显提高。最近报刊报导的湖南省汩罗市实现向素质教育转轨的事迹，就是进行农村教育综合改革中突出的典型。他们很早就重视职业教育，为青年广开成才之路，减轻了挤独木桥的压力，为加强素质教育创造了良好的环境和氛围。这有力说明职业教育和基础教育是相互促进的。
