开展农田水利基本建设是一项长期的战略措施 国务院副总理回良玉近日说，改革开放以来特别是近些年来，我国开展了规模空前的水利基础设施建设，防洪减灾能力、供水保障能力和农业综合生产能力明显提高，水利对经济社会发展的保障作用显著增强，人民群众从水利改革发展中得到更多实惠。目前，大江大河主要河段已基本具备防御新中国成立以来最大洪水的能力，重点海堤防御风暴潮的能力有了较大提高，大部分地区具备防御中等干旱的能力。全国有效灌溉面积占耕地总面积的47％，生产的粮食占全国总产量的75％。当然，我们也必须清醒地认识到，我国水利基础设施还远远不能满足现代农业发展、农民生活水平提高和全面建设小康社会的需要。部分地区农田水利设施落后，洪涝干旱防灾减灾能力脆弱，病险水库和群众饮水安全问题突出，仍是农业和农村发展的重大制约因素。因此，大力发展农田水利基本设施，是促进农业和农村发展的一项长期战略措施。 摘自《经济要参》2008.80.42 国家将不再推出产业试点基金 国家发改委有关负责人日前说，国家发改委要根据科学发展观的要求，将调整产业试点基金的监管思路，不再推出产业试点基金。他强调，目前状况是，国务院特批允许包括华禹产业投资基金、东北装备工业产业投资基金、天津船舶产业投资基金、城市基础设施建设产业投资基金等四只产业基金获得筹建权。这是自首批第一只天津滨海新区的渤海产业投资基金以来第三批获准筹建的产业基金。国家将就此投资基金划上句号，今后不再推出产业试点基金。自2006年第一批产业投资基金成立以来，截至目前，经国家批准试点的产业投资基金共10只，总计募资规模1400多亿元。 摘自《经济要参》2008.79.44 医改要立足国情坚持中国特色 日前，在2009年全国中医药工作会议上卫生部部长陈竺表示，深化医药卫生体制改革，建立基本医疗卫生制度，必须立足国情，坚持中国特色。要针对我国既有西医药又有包括民族医药在内的中医药这个现实的国情，坚持中西医并重的卫生工作方针，充分发挥中西医各自的优势，取长补短，更好地维护和增进人民健康。陈竺说，卫生体制改革的两大目标，一是让人民群众不得病、少得病、晚得病、不得大病，二是让人民群众得病厚能够病有所医。而要实现目标就必须坚持预防为主、中西医并重，防治结合。特别是中医药“简、便、验、廉”的特点十分符合基本医疗卫生保健的要求，对于建立中国特色的基本医疗卫生保健制度具有重要的意义。陈竺强调，目前，我国中西医发展还不平衡，还存在一条腿长、一条腿短的问题，需要切实加大贯彻落实中西医并重方针的力度，努力推动中医药发展与卫生发展相协调。要把中医药纳入卫生事业发展的总体规划中，统筹考虑，从指导思想、发展目标、主要任务、重点项目、政策措施等方面加以明确；要充分尊重中医药的特点和发展规律，在制定与中医药相关的政策文件和制度时，要充分听取中医药管理部门的意见，反映中医药的特点，避免简单套用西医药的管理方法、手段和标准去管理、去衡量。 摘自《中国改革报》2009.1.15.① 不能完全靠市场机制调控药品 卫生部党委书记高强指出，药品是特殊商品，具有公共产品特征，不能完全靠市场机制调控，应坚持政府为主导，要科学地运用法律、经济、行政和信息等手段进行规范管理。建立国家基本药物制度，在涉及基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量安全等多个环节，围绕实现基本药物供应安全、有效、公平、廉价的目标，建立了7个基本政策框架：1，建立规范、科学的基本药物目录遴选和调整机制。2，建立基本药物生产供应保障机制。3，建立医疗卫生基本药物使用制度。4，完善基本药物价格形成机制。试行基本药物外包装标示价格制度，开展价格监测工作，建立合理的基本药物价格与配送费率形成机制，调整不合理价格。5，完善基本药物的支付报销机制。6，加强基本药物的安全质量监管。7，建立基本药物监测信息系统和绩效评估制度。建设覆盖基本药物生产、流通、使用和支付报销全过程的信息监测网络管理系统。 摘自《经济要参》2008.79.42 我国农村低保制度快速推进，保障对象逐步扩大 2008年以来，党中央、国务院加快推进我国农村低保制度，保障对象逐步扩大，救助水平明显提高。据民政部相关负责人介绍，2008年，我国全面推行农村低保制度，各地根据当地实际情况确定农村低保标准，重点将因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力和生存条件恶劣的常年贫困人口纳入低保范围。截至2008年11月底，全国农村低保对象3957万人，比2007年底增加391万人，正向应保尽保目标迈进。此外，为确保农村低保对象基本生活在物价波动中不降低，民政部在指导提高城市低保救助水平的同时，会同财政部先后两次要求各地自2008年1月起和7月起分别提高农村低保补助每人每月10元。截至目前，全国平均低保标准为每人每年978元，比2007年增加138元；月人均实际补助为44元，比2007年底增加5.2元，救助水平明显提高。 摘自《中国社会报》2009.1.12.① 我国将加快推进残疾人社会保障和服务体系建设 中国残联党组书记、理事长王新宪在《以科学发展观统领残疾人视野全局，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设》为题的工作报告中指出，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的原则是，要充分发挥政府主导作用，纳入政府会保障和公共服务的大局，并争取作为优先和重点领域予以扶持；要有效整合利用残疾人社会保障和服务的社会资源；要加强对不同区域残疾人社会保障和服务的分类指导和统筹；要着力加强农村残疾人社会保障和服务体系建设，打李加强农村残疾人工作；要坚持打好基础、讲求实效，面向基层、服务残疾人。“2009年将着力研究推动残疾人特殊教育、康复服务和托养反诬新发展，加强残疾人专项社会保障制度建设，加大宣传贯彻残疾人保障法工作力度，进一步完善残疾人视野法律法规体系。”王新宪表示，中国残联将以第四次全国自强与助残表彰大会为契机，推动自强与助残活动广泛深入开展，继续扎实推进康复、教育、就业扶贫开发等各项业务工作，确保残疾人视野“十一五”规划任务的全面完成。
