中图分类号：G719.21 文献标识码：A 文章编号：1674－5485（2009）07－0008－04 一、问题的提出 自2007年秋季开始，我国普遍实行中等职业教育国家助学金政策。这一资助政策的主要内容就是对中等职业学校所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生实行资助，资助标准每生每年1500元，资助时间为两年。毫无疑问，国家助学金政策旨在从经济层面刺激人们提高对中等职业教育的投资需求，帮助中等职业教育实现预定的扩招目标，优化教育与人才培养结构。恰好，在助学金政策实施后的2007年和2008年，中职学校成功实现了扩招的预定目标①。 于是，一些主流的观点均乐观地认为，国家助学金政策充分发挥了公共财政的导向作用，为改变社会上轻视职业教育的观念，吸引更多优秀的青少年学生报考职业院校，起到了重要作用②。 然而，从逻辑上讲，虽然国家助学金政策实施后中职招生的宏观数据有所增长，但我们并不能当然地将它归功于助学金政策的影响。理由是我们无法排除这种增长是由助学金以外的因素引起的。例如，近年来大学生就业困难，中职生就业前景反而较好，人们可能逐渐开始认识到学习就业技能的重要性而主动选择中职教育。或者，如果农村九年义务教育质量出现滑坡，会有更多的初中毕业生因为成绩差而放弃就读普通高中，间接地促进了中职扩招。因此，那种认为中职招生的宏观数据增长是由于国家助学金政策起了积极作用的观点显得证据不足。 据此，如果要证明国家助学金政策在中职扩招中起了重要作用，则至少要证明在2007年或2008年新入学的中职学生中，有大部分是因为有“助学金政策的资助”而选择就读中职学校而不是别的原因，因而我们只要定量测量近两年中职新生的入学动机或入学原因就可以达到上述研究目的。然而，由于中职国家助学金政策实行时间尚短，理论界还没有来得及对此进行研究。对此，本文拟采用问卷调查方法，通过问卷测量中职新生的入学动机或原因，分析国家助学金政策在促进中职扩招中的作用，为评估该政策的绩效提供依据。 二、研究设计 1.问卷设计 从理论上讲，如果近两年中职成功扩招的原因系国家助学金政策的刺激作用所致，则会有较大比例的中职新生是因为“助学金资助”或“省钱”的目的而选择就读中等职业学校的。反之，如果近两年的中职成功扩招不是源于国家助学金政策的刺激作用，则会有较大比例的中职新生是因为“助学金资助”或“省钱”目的之外的“其他”原因或动机而选择就读中等职业学校。这些“其他”的入学动机可能有以下三大类别：一是认为中职毕业生有良好的就业前景而选择就读中职学校。近几年常常会有类似于“大学生到技校‘回炉’”③、“大学生职场竞争力不如中职技校生”④、“大学生就业难，中职生就业火爆”⑤ 的报道见诸报端网络，可能正向强化了人们对于中职毕业生就业前景的良好预期。二是诸多证据表明，近年来我国农村义务教育质量普遍呈现相对下滑的趋势[1][2]，由此导致更多的农村初中毕业生没有考上（办在城里的）高中，或者不敢面对普通高中未来的升学压力而选择就读中职学校。三是外部力量的压迫，其中有从众心理、家长的意志、教师的劝导（包括“招生掮客”的劝诱）等表现形式。 以上的理论梳理为调研问卷的设计提供了理论依据。本次问卷重在测量三个方面的问题：第一部分主要测量中职新生家庭的基本情况，如家长的文化程度、家庭经济条件、生源地是乡村还是城市等；第二部分主要测量中职新生的学习情况，包括初中毕业时的学习成绩；第三部分主要测量中职新生就读职业学校的真实原因或称入学动机。 2.数据来源与结构 本文所依据的数据来自课题组在江西省的问卷调查。调查时间为2008年12月。调查对象为2008级中职新生。考虑到2007级学生入学时间太久，可能对自己的入学原因或入学动机记忆不清，因而将调查的对象仅锁定为2008级的中职新生。抽样采用两阶段随机抽样与非随机抽样相结合的方法，先是非随机地分省级、地市级和县级各抽取一所中等职业学校或含有中职教育层次的高职学校，然后在所确定的省级职校随机抽取450名中职新生，地市级职校随机抽取300名中职新生，县级职教中心随机抽取200名中职新生，共950名中职新生。此次调查共发放问卷950份，有效回收914份，有效回收率96.21％。其中，男生292名，占31.9％；女生622名，占68.1％。来自县郊以下农村地区的学生多达783名，占全部样本的85.7％；来自县城及以上城市地区的学生131名，仅占样本的14.3％。这表明国家助学金政策重点资助来自农村的中职生，具有相当高的针对性，也启发本文的分析应以农村学生为主。 3.统计分析方法 本文对问卷调查数据运用SPSS13.0统计软件进行统计分析。数据分析采用两种方法：一是计算各有关变量的频数和基本百分比，对数据作基本的统计描述；二是引入中职新生的家庭、个人学习等有关自变量，采用交叉列联表分析受国家助学金政策影响的中职新生家庭背景等方面的差异性来进一步分析国家助学金政策绩效的未来趋势。 三、研究结果 1.整体性分析 在问卷中，我们用“初中毕业后，你为什么选择上中等职业学校（中职）而不是普通高中”来测量中职新生就读中职学校的入学原因或动机，以此来考察国家助学金政策在促进中职扩招中的作用。回答结果见表1。
表1显示，中职新生的入学动机主要有三种：一是因为成绩差没有考上高中，占所有有效样本的31.5％；二是因为承受不了高中的升学压力，占有效样本的26.2％；三是因为读职业学校好就业，占有效样本的23.6％。三者累积，共占有效样本的81.3％。与此相反，只有2.3％中职新生选择了“因为每年有1500元的助学金资助，能省钱”的选项，表明获取助学金政策的资助没有成为中职新生选择中职就学的主要行为动机。
