根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，教育部财政部联合启动了国家示范性高职院校建设计划，按照计划要求，在中央和地方各级政府的共同努力和各高等职业院校的积极参与下，国家示范性高等职业院校三批立项单位已尘埃落定，做改革的示范、发展的示范、管理的示范成为一句行动口号深入影响到广大高职院校教师和学生之中。现在，示范建设已经进入最为关键的时期，轰轰烈烈的示范性高职院校建设如何发挥示范作用，必须引起我们认真深入的思考。 一、重温教高[2006]14号和16号文件的精神实质 教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》(教高[2006]14号)明确指出，国家示范性高职院校建设的总体目标是：通过实施国家示范性高职院校建设计划，使示范院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高，特别是在深化教育教学改革，创新人才培养模式，建设高水平专兼结合教学团队，提高社会服务能力和创建办学特色等方面取得明显进展。发挥示范院校的示范作用，带动高等职业教育加快改革与发展，逐步形成结构合理，功能完善，质量优良的高等职业教育体系，更好地为经济建设和社会发展服务。其主要内容是：提高示范院校整体水平；推进教学建设和教学改革，加强重点专业领域建设，增强社会服务能力，创建共享型专业教学资源库。与此同时，周济部长在国家示范性高职院校建设计划视频会议上对示范校建设明确提出如下要求：第一，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育；第二，做以服务为宗旨的示范；第三，做以就业为导向的示范；第四，做以生产劳动和社会实践相结合的示范；第五，努力形成较强的社会服务能力。上述文件和讲话精神揭示了示范性高职院校建设的实质，明确了示范性高职院校建设的基本要求，阐明了示范性高职院校建设的根本目的。 紧随其后，教高[2006]16号文件，即《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，又进一步明确了高等职业教育是高等教育的一个类型，其基本特点是：第一，坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务，培养具有良好职业道德、娴熟职业技能，富有创新精神的高素质高技能人才；第二，就业导向、开放办学、校企合作、工学结合是其本质特征；第三，双师结构师资队伍建设，校内外实训(生产性)基地建设、工学结合的课程改革与建设、学生的工作经历和顶岗实习是高职内涵建设的基本内容。 综上，两个文件各有侧重，14号文件研究如何建设示范性高职院校，16号文件则阐明示范性高职院校应该在什么样的立足点上进行建设。 二、两年来示范性高职院校建设的实践与成效 从2006年以来，我国先后有第一批28所和第二批42所及第三批30所学校立项，其中第一批28所学校的建设时间过半、任务过半并接近验收大考，第二批42所学校也已展开，形成强大的影响力。纵观2007年底召开的示范建设一周年案例展示会的情况及近期表现的状态，我们可以看到，两年示范性高职院校建设实践已经取得了很大成绩，并收到了明显的成效。 1.校企合作更加深入，学校与行业已经形成深度互动融合态势。无论是出于体制还是出于机制，各示范建设院校都以校企合作为抓手，深入开展人才培养模式和办学模式改革，校企合作成为示范校建设工作的重点内容。从表现形式看，既有学校引入大量的企业资源投入到教学中来，又有学校主动服务企业的实践探索。 2.工学结合已成为育人的基本途径。教育的根本任务是育人，高职院校贯彻育人为本、立德树人的方针，致力于培养生产、建设、管理、服务一线的高素质、高技能型人才，必须重视行业、企业的经历，把企业的经历作为育人的必经程序和必要环节，坚持认知实习、专业实习、毕业顶岗实习的联系和统一，这已经成为示范高职院校建设，尤其是重点专业建设的重点内容。 3.开放办学已成为示范性高职院校的一个显著特征。示范性高职院校建设的一个重大改革，就是学校面向企业、行业和区域经济，一切有利于高职教育教学发展，有利于人才培养质量提高，有利于毕业生顺利就业、对口就业、优质就业的措施都给予足够重视。 4.与行业企业合作的校内外实训基地、师资队伍建设，基于工作过程系统化的课程建设等作为示范建设的核心内涵，已成为所有示范校的共识，并被普遍采纳，校企合作“同建一门课、同写一本书，同管一基地、同育一方人”已成为一种比较普遍的实践探索。 5.东西部合作交流、支持两部办学已形成互动共赢氛围。在示范性建设计划的推动下，各建设院校和拟建设院校纷纷重视外省招生尤其西部招生。纷纷进行东西合作结对子和对口支援活动，互动共赢的氛围基本形成。 总之，示范性高职院校已经在物质层面、制度层面和文化层面深入改革和创新，并已显现出一定的成效。 三、示范高职院校建设的重点是机制和文化 前面的分析已经表明，无论是从政策文件要求还是各校实践看，开放办学、校企合作、工学结合等已成为示范校建设的重点，并取得了显著的成效。这无疑是十分重要的和完全正确的，但进一步反思示范性高职院校的建设宗旨，笔者认为，示范性高职院校的建设任务首先必须要源于此，但必须大大高于此，远远高于此，深深高于此，要真正形成“一马当先，万马奔腾”的高等职业教育发展的大好局面，必须进一步研究示范性高职院校应该拿什么来引领和示范的问题。
