中图分类号：G711文献标识码：B文章编号：1004-9290(2008)0025-0009-05 以就业为导向，把满足就业市场的需求作为职业教育发展的动力，把提高学生就业和创业能力作为职业教育改革的方向，既是职业教育工作的出发点，也是职业教育工作的落脚点。由此引发了职业教育教学领域的一系列改革，它涉及课程模式、教学模式、教学内容、教学方法以及教育技术等诸多方面。职业教育教材作为教学改革实施的重要载体，同时也是保障改革顺利实施的重要条件，成为微观领域改革的重要方面。 一、职业教育教材建设分析 目前，我国职业教育教材体系的组成涵盖初等、中等和高等职业教育教材，以及行业企业培训用教材四个方面。从课程的角度来看可分为文化课、专业课教材体系；从教材使用的物质载体角度可分为纸质媒体教材(一般包括用于教师的教科书、讲义、讲授提纲、教学参考书，用于学生的辅导材料、辅助教材等传统教材)、实物媒体教材、电子媒体教材体系；从教材的组织开发层次角度可分为：国家课程教材、地方课程教材和校本教材，等等。鉴于本文的研究范围为中等职业教育，因此，教材现状分析只针对中等职业教育教材建设概况。 (一)教材建设总体分析 综观近20年来我国中等职业教育教材建设情况，大致可分为两个阶段：第一个阶段，在20世纪90年代中期前，由于中专的培养目标为“技术员”类的人才，课程标准及教学模式受本科教育影响较重，教材建设以学科体系为主，基本为本科教材的压缩；理论偏深偏难，内容相对陈旧；实践教学不能与理论教学有机结合，且比例较小；教材品种较少，不能满足教学实际需要。技工学校和成人中专学校的教材，由于多数是分散在各个行业，服务于各自的产业，其开发与建设工作基本处于各自为政状态，发展无序且十分不平衡。 第二个阶段，1999年第三次全国教育工作会议颁发的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中，调整了职业学校的培养目标和基本学制，淡化了中专学校、职业高中、技工学校和成人中专四类学校的界限，淡化了培养“(技术)员与工(人)”的界限，为制定统一的中等职业学校(技工学校除外)的教学计划、课程教学大纲和编写统一教材打下了基础。 1.国家规划教材及配套用书 在教材管理与教材建设方面，1998年底，教育部启动了“面向21世纪教育振兴行动计划”。结合此项计划，开始实施“面向21世纪职业教育课程改革和教材建设规划”，并于1999年8月召开了全国中等职业教育教学改革工作会议，出台了《关于全面推进素质教育深化职业教育教学改革的意见》(简称《意见》)和《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》。《意见》指出，“课程改革是教育教学改革的核心任务。要深化中等职业教育课程改革，积极开展现代课程模式，特别是适应于学分制的模块式课程和综合课程的探索和实验，把知识传授和能力培养紧密结合起来，增强课程灵活性、适应性和实践性，构建适应经济建设、社会进步和个人发展需要的课程体系”。在此基础上，教育部组织开发了83个重点建设专业教学指导方案、4种德育课、23种文化基础课及公共专业基础课教学大纲，并由此启动了国家规划教材建设工程。 这一阶段的教材建设，由教育部组织，采取了新的出版与管理形式。在1993年《关于职业技术教育教材规划工作的意见》中“两级规划”、“两级审定”管理体制的基础上，2001年教育部颁发了《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》，采取国家规划教材编写的评审立项形式。通过出版单位竞标，教育部组织专家，严格按照《全国中等职业教育教材审定委员会章程》进行评审，经由教育部审批，作为中等职业教育国家规划教材，向职业学校推荐使用。 国家规划教材建设历时3年，共有26家出版单位编辑出版了1 100余种公共文化课、重点建设专业主干课程教材，同时组织开发了120余种多媒体课件。国家规划教材按照新的课程方案编写，建设了一批精品教材。教材在结构上推广了模块化，在专业课程中突出了职业岗位(群)的知识和能力的结构设置；在内容上体现课程综合化，突出其综合性和实践性应用，既有通用性，又有灵活性；在管理上，由职教教材信息服务网络统一组织宣传、征订。国家规划教材的选用，对规范教学内容、促进教育教学质量的不断提高发挥了重要作用。 2.教育部推荐教材及配套用书 上世纪90年代末期至本世纪初，面对“高校扩招”、“普高热”和传统的鄙薄职业教育观念的影响，中等职业学校招生出现连年下滑的局面。2002年，国务院召开全国职业教育工作会议，颁发了《国务院关于大力推进职业教育改革和发展的决定》，对职业教育改革和发展中一系列重大政策问题作出了规定，指出：“职业教育要增强专业的适用性，开发和编写体现新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职业教育特色的课程和教材。” 为进一步落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，促进职业教育更好地适应社会主义现代化建设对生产、服务第一线技能型人才的需要，缓解劳动力市场上制造业和现代服务业技能型人才紧缺状况，2003年12月，教育部等六部委联合启动了“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”。 此项工程把提高学生的职业能力放在突出的位置，以加强实践教学、努力造就制造业和现代服务业一线迫切需要的高素质技能型人才为目标。配合工程的开展，52家出版社组织开发了660余种技能型紧缺人才专业教材及其配套教学用书，报教育部批准列为教育部推荐教材，以满足技能型紧缺人才培养培训需求。 技能型紧缺人才培养培训教材，作为教育部推荐教材，其开发与编写体现了“坚持以就业为导向，以全面素质为基础，以能力为本位”的办学思想，更加关注相关专业领域最新技术发展，对课程设置和教学内容进行了调整；突出了本专业领域的新知识、新技术、新工艺和新方法。各地也根据实际需要开发和编写了部分试验教材、校本教材和多媒体教学课件，为专业教学提供多样的教学材料、丰富教材形态起到了一定作用。
