为了落实国家和党中央的建议与规划,充分发挥生产性服务业对加快推进湖南省“新型工业化”和“两型社会”的重要支撑作用,促进经济又好又快发展,根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)精神,结合湖南实际,2007年4月26日,湖南省人民政府制定了《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》,今后湖南生产性服务业发展的重中之重是发展现代物流业,加快建设长株潭、岳阳、衡阳、常德、怀化、郴州、益阳7大物流枢纽,把长株潭建成国家级区域现代物流中心。同年,此产业发展方向被写于2007年湖南省政府工作报告中,作为今后湖南物流业的发展的核心。[1] 长株潭国家级区域现代物流中心,是以长株潭城市群为依托建立起来的,它不是由简单的一个或几个物流园区或物流中心构成,而是一个能使长株潭城市群形成具有综合物流运作能力,涵盖企业物流、物流设施及物流经营企业组织体系的大系统,它能够充分发挥长株潭城市群在区域中所具有的产业集中程度和效率方面的优势,并使现代物流成为其核心竞争力。 长株潭国家级区域现代物流中心的构建是一项复杂的系统工程,其特殊定位决定了必须有系统化的现代物流产业发展政策与之配套,必须以共同物流策略、绿色物流策略和创新物流策略为立足点,才能有利于“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的建设,有利于“呼吁两东(广东、浦东),开放带动”战略的实施,有利于成长为国家物流体系中的核心支撑点。 一共同物流策略 1、物流公共信息平台的建设 湖南省物流产业的信息技术比较落后,物流的信息管理技术等先进的物流技术掌握和使用还非常少。通过政府建立企业物流信息库、机动车辆信息库、货运中介信息库等,可以比较有力的保证物流相关信息的准确性和可靠性,再通过建立相关信息的网络查询接口,可能被社会或者第三方物流企业调用,从而使得物流的诸多环节都能有诚信的保证,提高交易信息的可信度,如车货交易时,能保证信息的来源可靠,就能提高交易的成功率和降低“骗货”等非法事件的可能性。湖南省应当整合区域物流信息资源,特别是尽快建设地市级物流信息网,改进物流运输交易方式及提高运输效率,缩短交易时间,提高交易成功率,并且随着物流信息收发畅通,将提高货车的利用率,减少货运承托双方合同的毁约率,大大降低货运车辆的平均空载率,减轻公路交通拥挤状况和对环境的污染,减少社会资源的浪费。通过从点到面,建设好湖南省的省市二级信息网,必将有力地推动湖南省的物流产业信息化的发展,以信息化带动整个物流产业的发展。 湖南省公共信息平台的建设模式应是将港口、海关、三检、交通、航运、航空、铁路、电信、开发区、保税区的信息平台链接到一个公共信息平台上,形成物流信息基础平台。湖南公共信息平台可以分为三个阶段进行构建:第一阶段以加强和完善信息发布为重点;第二阶段以对第三方物流商提供协议服务为重点;第三阶段以对第三方物流商提供全面信息技术保证为重点,逐步形成全省统一的物流公共信息平台,实现信息资源共享。[2] 2、物流标准化的建设 标准化程度的高低直接关系到一个行业的运行效率的高低,它是实现物流高度机械化和自动化,从而缩短与发达国家物流差距的前提。标准化的物流不仅降低了工作难度,减少了物流损失,降低了物流的综合费用,可以为客户提供高效低成本可靠的物流服务。湖南省要采取积极的措施推进物流标准化、国家标准和地方标准的进程,协调行业主管部门、行业协会加快物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等的制订工作。包括针对物流基础设施、装备制订基础性和通用性标准、针对安全和环境制订强制标准以及支持行业协会对各种物流作业和服务制定相关的行业标准。同时,清理和规范已有的与物流活动相关的各种国家标准和行业标准。 二 绿色物流策略 1、运用绿色物流技术 (1)绿色运输技术。运输是物流作业中最重要的因素之一,也是污染源之一,不同的运输方式产生的污染和风险不同,正确的安排运输可以减少污染,降低成本,提高配送水平。除了采用污染小的原料作为动力,还要尽量实施国际多式联运和共同配送。国际多式联运是在集装箱运输基础上产生并发展起来的一种新型运输方式,它集中了各种运输方式的优点,扬长避短,组成连贯运输,不仅手续简便,而且责任明确,中间环节少,达到了加速货物周转,减少货损货差,缩短运货时间、节约运输成本的目的。共同配送是由多个企业联合组织实施的配送活动,主要针对某一地区的客户所需物品较少而使用车辆不满载、配送车辆利用率不高等情况。共同配送可以最大限度地提高人员、物品、金钱、时间等物流资源的效率,还可以减少交错运输,缓解交通、保护环境,取得最大的效益。 (2)绿色包装技术。绿色包装指不会造成环境污染或恶化的商品包装。绿色包装已成世界趋势,各国政府纷纷制定包装法来限制包装污染,一些经济发达国家出于对环保的重视,将容易造成环境污染的包装也列入限制进口之列,成为非关税壁垒的手段之一。绿色包装技术主要包括:包装单位大型化:采用集装箱、集装袋、托盘等方式减少单位包装,节约材料和费用;包装模数标准化:通过标准化可以利用运输和保管降低物流费用;运输包装节约化:防止包装过剩、使用包装技术过高至使成本高、废弃物增多造成资源的浪费和环境污染的不断加剧;包装材料绿色化:采用简化的和可降解的材料制成包装,尽量重复使用、循环使用,符合不污染环境对人体无害的要求;绿色流通加工:流通加工具有较强的生产性,也是流通部门对环境保护可以大有作为的领域,主要途径有两个:一是专业集中加工,以规模作业方式提高资源利用率。如“集中煅烧熟料,分散磨制水泥”可有效防止水泥的运输损失,减少包装费用,提高运输效率。二是集中处理边角废料,以减少消费者分散加工所造成的废弃物污染;绿色技术还包括信息和通讯技术、生物技术、监控技术、各项专用技术等。