扩大内需促进经济增长十项措施出台 国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。 ——摘自《人民日报》2008.11.10.① 中国经济刺激计划再出具体措施 11月12日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,再提四项扩大内需新措施。会议核准自宁夏中卫经11个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程，总投资930亿元。核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。还审批了总投资174亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程和内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目。会议决定，自12月1日起，再次提高3770项产品出口退税率，主要包括部分劳动密集型产品、机电产品等受国际经济影响较大产品，约占全部出口产品的27.9%。同时取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式。会议还确定了中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案。并提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。 ——摘自《21世纪经济报道》2008.11.13.① 国务院常务会议决定在全国实施增值税转型改革 国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围实施增值税转型改革，审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》。 为扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式，会议决定，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。 ——摘自《中国政府网》2008.11.20 农业部要求将奶站百分之百纳入监管 农业部部长孙政才要求，要尽快研究安排下一阶段奶农扶持、饲料整治和奶站整顿工作。各地要继续深入地抓好奶农扶持、饲料整治和奶站整顿各项工作，在近期完成全国奶站登记造册工作，将奶站100%纳入监管。孙政才表示，要尽快制定饲料中三聚氰胺残留限量行业标准。要综合考虑饲料中三聚氰胺残留背景值、对动物及动物产品安全的影响等因素，以科学的态度拿出翔实的、有说服力的数据，借鉴国外的做法，与有关食品标准做好衔接，对抗生素使用和滥用药物的监管要加大力度。 ——摘自《经济要参》2008.65.43 公立医院改革将在近期试点 卫生部新闻发言人毛群安日前表示，在医改方案正式确定以后，公立医院改革试点的方案也将同步推进。毛群安说，关于公立医院改革的试点，也是这一次医改方案确定的，是要在近期取得成就的5个工作重点领域之一。“卫生部在公立医院改革中，相对其他部门而言承担了更多的责任。因为长期以来，公立医院的管理和改革是卫生部一个非常重要的职能。卫生部正在研究公立医院改革的方案以及对试点地区的选择。“他预计，在医改方案正式确定以后，公立医院改革试点的方案也将同步推出。医改方案自从征询社会意见以来，社会各界有各种声音。毛群安同时透漏，卫生部部长陈竺和卫生部9位党组成员将分别率10个调研组，赴全国各地开展调研，广泛征求意见，以使医药卫生改革真正反映社会诉求，体现人民利益。毛群安说，每个调研组调研2—3个省份，此后将根据调研情况召开讨论会，把基层的想法和成功经验吸纳到医改方案的完善和配套政策制定过程中。据了解，调研组聘请了卫生部政策与管理研究专家委员会的专家，将围绕深化医药卫生体制改革的10个专题开展。 ——摘自《中国改革报》2008.11.12.① 要加快健全农村社会保障体系 人力资源和社会保障部部长尹蔚民日前指出，要加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬与城镇居民享有同等待遇，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法；加快健全农村社火保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。尹蔚民说，要认真分析研究国内外经济形势对就业、社会保障、收入分配和劳动关系等工作的影响，集中精力做好年底前的各项工作。尹蔚民表示，要重点做好统筹城乡劳动就业、加快建立城乡统一的人力资源市场工作；解决好被征地农民就业和社会保障；培育农村科技高层次人才特别是领军人才，加强农民技能培训，加强农村卫生人才队伍建设；保障和改善农村教师工资待遇；加大从优秀村干部中考录乡镇公务员力度。
