当前要加快深化经济体制改革的几项工作 国家发改委有关负责人近日说，当前，要加快深化经济体制改革极限工作：要作好推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改恶，研究制定中国进出口银行和中国农业发展银行改革方案；要加快中央企业调整重组步伐，推动重点行业企业布局结构调整和联合重组；建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制；研究落实航空工业体制改革方案，推进中国航空工业集团公司组建工作；加快推动中央企业股份制改革，具备条件的实现整体上市或主营业务整体上市；要健全资源环境价格形成机制，逐步完善成品油、天然气价格形成机制；落实差别电价、小火电降价、脱硫加价政策；完善促进可再生能源发展的电价机制；结合销售电价调整，基本实现商业与一般工业用电同价；开展节能发电调度试点；完善污水处理收费和垃圾处理收费制度；制定出台水资源费征收使用管理办法。 摘自《经济要参》2008.57.44 我国将加强价格监测预警机制建设 10月15日，全国价格监测工作会议在合肥召开。国家发展改革委副主任张茅在此次会上透露，未来我国将进一步加强价格监测预警建设，形成发展问题早、报告情况快、分析原因透彻、判断趋势准确的预测预警机制。 张茅充分肯定今年来价格监测对加强和改善宏观调控，抑制价格总水平过快上涨，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。他强调党中央、国务院高度重视价格监测预警工作，今后，各级价格主管部门要进一步深刻认识价格监测预警工作在价格调控监管中的地位和作用，更加重视价格监测工作在价格职能转变中的地位，重视应对复杂经济形势的作用，重视防范市场价格异常波动的作用。 张茅要求，各地要把加强价格监测预警制度和机制建设，作为当前和今后一个时期加强和改善价格调控监管的一项重要工作来抓。 摘自《中国经济时报》2008.10.16.① 保监会：建立巨灾风险管理机制的条件基本成熟 中国保监会副主席周延礼日前表示，国际上大多数国家是在地震等巨灾发生后一至两年内，就建立了本国的巨灾风险管理制度。从我国经济社会情况看，目前建立巨灾风险管理机制的条件基本成熟。我国保险业已就巨灾风险制度的建立进行了深入的研究与探索，预计在一至两年内我国就将初步建立起一个制度性的巨灾风险管理体系，并发挥保险业在市场经济下进行风险管理的基本手段和作用。他指出，我国的巨灾风险管理制度应坚持以人为本、风险共担和扩大覆盖面三个原则。建立巨灾风险管理制度的关键是要解决好政策支持、运行模式、灾前防范等问题，做到政府推动与市场机制有机结合建立巨灾风险管理基金与风险分担机制有节结合灾前风险防范与灾后经济补偿有机结合。 有专家建议，聚在保险可以先从单一险种在单一地区展开试点，然后再由计划地铺开。中国再保险集团股份有限公司副总裁张泓认为，建立完善的巨灾风险管理体系，需要正确地认识政府与市场的关系，明确政府和市场在这一体系中各自扮演的角色。“政府的支持与市场化运作要达成一致，立法、税收和财政作为巨灾保险制度的制度保障也应同时推进。” 摘自《中国社会报》2008.9.29.① 今后的住房改革仍坚持市场方向 住房和城乡建设部部长姜伟新近日强调，机构改革后，住房和城乡建设部的首要工作是住房工作，要在住房政策制定、住房供应以及住房制度改革方面发挥调控作用，承担保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革等责任。姜伟新说，住房和城乡建设部对于落实住房责任，除了制定住房保障政策、加强住房保障工作监督监管外，住房制度改革也同样重要。住房和城乡建设部要沿着原建设部的工作方向，继续推进刚刚进行10年的住房制度改革工作。在今后的住房改革工作中，仍坚持市场方向。 摘自《经济要参》2008.58.41 当前医药卫生体制改革应重点转好五项工作 国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，审议《关于深化医药卫生体制改革的意见》，决定再次向社会公开征求意见。会议强调，医药卫生体制改革需要统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。近期要从解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题入手，重点抓好五项改革：一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设。较大幅度提高参保率，妥善解决流动人口医保问题，健全城乡医疗救助制度。二是建立国家基本药物制度。科学合理确定基本药物，控制基本药物价格，减轻群众药费负担。三是健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务均等化。完善城乡公共卫生服务体，提高服务效率和质量。五是推进公立医院改革试点。改革公立医院管理体制和运行机制，推进结构调整和合理布局。 摘自《经济要参》2008.60.42 医改方案征求公众意见 10月14日国务院深化医疗卫生体制改革部际协调小组发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》中提出，我国将探索改变以药补医机制的有效方式。《征求意见稿》要求实行医药收支分开管理，探索有效方式逐步改革以药补医机制。通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革和取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。《征求意见稿》提出，要改革药品加成政策，实行药品零差率销售。加强和完善内部管理，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，形成保障公平效率的长效机制。《征求意见稿》明确，要建立规范的公立医院运行机制。公立医院要遵循公益性质和社会效益原则，坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药检查和医疗行为，深化运行机制改革。
