一、当前农村党员队伍的现状 近年来，农村基层党组织由于受传统观念和市场经济的影响，客观上放松了发展党员工作，致使有的农村村级党支部两三年内未培养发展一名党员。另外，农村外出务工青年党员的增多，人口流动性的增强，使整个农村党员队伍呈现老龄化状态。农村党员队伍年龄老化给农村工作带来了很多不利影响。如果不尽快改善这种状况，将会影响党的政策在农村的贯彻落实，影响党在农村的执政基础。 当前农村党员队伍中存在的问题主要表现在：一是年龄老化。根据有关资料统计，全市60岁以上农民党员占党员总数的三分之一，年龄大，身体弱，力不从心，在社会、家庭、经济层面已经处于“二线”，不利于集体事务管理，不能参与村务管理，更不能进行有效监督。村里的重大活动，如办一个集体经济实体、改善公益设施，一些老党员思想封闭、观念落后，既不能带头干，也不能很好地做通其他村民的思想工作，有些老党员带头反对甚至上访。二是本领不强，“双带”作用乏力。由于年龄偏大，文化素质太低，不少农村党员与农村市场经济不相适应，想问题、办事情习惯于计划经济的老一套，家庭富裕，有一定帮带能力的党员不多，有的还属“扶贫”对象，生活水平不如当地非党群众，基本上失去了感召力，党员在致富中“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。三是年轻党员少，加之组织管理不到位，流动性大，群众文化活动少，致富创业能力凸现慢，参加公益活动少，在群众中的威信相对低。四是女党员匮乏，特别是文化程度高、掌握一技之长的就更少。五是村干部队伍选拔难。当前农村挑选村干部，特别是村党支部书记难，如按照能力强、年纪轻、家庭负担轻、文化程度高、群众威信高、政治素质高“一强二轻三高”的标准选村支部书记，符合标准的人选更是“凤毛麟角”，有时是“矮子里面拔将军”将就一下。加之，村干部待遇低，激励机制弱，社会保障制度不健全，选拔培养一个好支部书记存在一定的困难。 二、存在问题的深层次原因 （一）农村经济发展落后，基层党组织的战斗力、凝聚力削弱，使群众入党的“吸引力”不强。突出表现在：一方面不少基层党组织干部缺乏市场经济意识，发展地方经济的能力不强，因而导致不少村组集体经济非常薄弱，不仅无力兴办群众要求的公益事业，甚至连正常运转也不能保证。要办一点事情，还得动不动向群众摊派，根本谈不上什么党组织的战斗力、凝聚力。另一方面，少数基层党组织为政不廉，作风不实，形象不佳，更是直接导致了党组织的吸引力丧失。如有的地方党员干部不实事求是，不脚踏实地，作风漂浮，还有的不注重自身形象，贪赌贪玩，大吃大喝等等。所有这些都与党的先进性格格不入，直接影响了广大群众尤其是青年农民对党的追求和政治热情。 （二）民主法制建设滞后，党员的权利、义务的失衡，使群众要求入党的“动力”不大。突出表现在：一些地方党组织往往对党员号召多、要求多，政治上、生活上关心帮助少，交任务让其尽义务的时候多，给党员创造享受民主权利的机会少。另外，由于种种原因，党务、政务不公开，党员组织生活制度不落实，一些曾经为党的事业付出不少心血的老党员并没有得到相应的各种待遇，有的甚至为集体利益而遭受别人打击报复时，党组织也未能及时给予关怀和支持。这些既伤害了现有党员的感情，又挫伤了其他人入党的积极性。因而使得不少群众对党的认识产生了不少误区。一些地方的青年人更是认为“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”，自觉不自觉对党组织疏而远之。 （三）党内民主制度缺失，党建机制的不健全、不完善使群众入党的“推力”不足。主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农村党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切总是迎刃而解，从而忽视基层党组织建设，使农村党建工作流于形式。某些乡镇党委为了节省开支，连每年的党员冬训班都走过场，只把党员召集上来开个会，吃顿饭就打发走人。还有的地方基层党组织在发展党员问题上观念滞后，对党员标准进行僵化的理解，如有的支部把“老实”、“听话”作为发展青年党员的唯一标准，对一些有能力敢闯敢冒的青年却视为“异己”，不闻不问。二是教育管理滞后。一些地方无论是对农村党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。管理上对如何根据新情况，及时研究制订新的、分层分类管理措施十分欠缺，比如：对流动党员、老党员、中青年党员、贫困党员、无职党员、从事新经济组织、个体工商户等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。对不合格党员的处置不严，导致队伍出口不畅，活力不足。三是个别人为因素的存在，阻碍了党员的发展。一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。这种人为设“卡”的做法堵塞了党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。 三、解决问题的对策 要切实改变农村党员队伍年龄结构失衡的问题，就必须从完善机制入手，在加强农村现有党员管理的基础上，真正把发展农村新党员尤其是青年党员作为当前农村党建工作的一件大事来抓。
