十六大报告指出,我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这也可以看作是我们党在新时期的转型。国际环境变了,历史方位变了,党的建设的任务也要跟着进行调整。在新时期,我们的当务之急是要推进党的现代化,增强党的现代性。 一、现代化与现代性 现代化是传统社会向现代社会的转变过程。美国政治学家亨廷顿认为:“沟通现代社会和传统社会这两大极之间的桥梁是现代化的伟大过程。”① 他还概括了现代化的九个特征,即现代化是革命的过程、复杂的过程、系统的过程、全球的过程、长期的过程、有阶段的过程、同质的过程、不可逆转的过程、进步的过程。“概括起来说,现代化可以看作是经济领域的工业化,政治领域的民主化,社会领域的城市化以及价值观念领域的理性化的互动过程。”② 从某种意义上说,现代化就是一个社会传统性不断减少,现代性持续增加的过程。“所谓传统性是指某个社会或社区在一个较长的时期内形成的比较稳定的制度和观念。”③ 关于“现代性”,则是众说纷纭,莫衷一是。哲学家认为,现代性主要指的是一种与现实相联系的思想态度和行为方式,其观念的核心是理性和主体性,其根本价值是自由,在社会生活中表现为世俗化的、“祛魅”的过程;经济学家认为,现代性可以由三个产业在国民经济中的比重来衡量;社会学家认为,“现代性指的是社会系统中维持系统的潜在功能,处理紧张关系的功能,选择目标的功能,适应和整合的功能”④;政治学家认为,现代性指政治参与的扩大化和政治体系的制度化;心理学家则认为,现代性是人的心理特征或行为制约模式,提出了“现代人”、“行为调适”等理论。“按照布莱克教授的观点,现代性和传统性并不是相互对立和排斥的极端状态,在任何社会中都不存在纯粹的现代性和纯粹的传统性。相反,现代化过程是一个传统性不断削弱和现代性不断增强的过程。每个社会的传统性内部都有发展出现代性的可能,因此,现代化是传统的制度和价值观念在功能上对现代性的要求不断适应的过程。”⑤ 综上所述,现代性可以定义为在现代化过程中,大到民族、国家,小至社团、个人在经济、政治、文化生活诸领域反映出来的代表历史前进方向的进步性。在后现代化国家,现代性遭遇了激烈的批评,哈贝马斯为现代性进行了辩护,他指出,理性化是社会发展的必然趋势,必须坚持。为了推进现代性,启蒙的缺陷应由进一步的启蒙来克服。⑥ 现代化是一个全面、彻底的社会变迁过程,涉及经济、政治、文化及社会各方面的变迁。而且,现在已经出现了后现代化的社会形态,也有了所谓“后现代性”的概念。从某种意义上说,我们可以把后现代化作为现代化的高级阶段,也可以把后现代性作为现代性的高级形态。“如同我们在经济领域里需要建立起民主与法治的制度一样,我们在观念上同样需要有与之相关的主体的意识,包括权利、法制、契约、自由、民主等意识,并使之内化为我们的行为方式。如同经济与社会领域中这一阶段的时间差是不可逾越的一样,思想观念方面的这些基本的现代性意识也是不可逾越的。”⑦ “现代性总是和稳定性相偕而行。”⑧“事实上,现代性产生稳定性,而现代化却产生不稳定性。”“产生政治混乱并非由于没有现代性,而是由于要实现这种现代性而进行的努力。如果说穷国显得不稳定的话,并不是因为它们穷,而是因为它们想致富。”⑨ 由此可见,现代化不一定当然地带来现代性。后发展国家在政治现代化方面,遭遇了中央集权化、国家一体化、社会动员、经济发展、政治参与,以及社会福利等问题的同时涌现,使其政治稳定遭受严峻的考验。正因为如此,政治现代化才显得十分必要。“亨廷顿指出,只有现代化对国家政治生活所产生的积极的后果,才是政治现代化。”⑩ 亨廷顿认为:政治现代化的内容包含权威合理化、结构区分化和参政扩大化。权威的合理化,即以单一的、世俗的、全国性的政治权威取代各种传统的、宗教的、家族的和种族的政治权威;结构的区分化,指政治职能的区分化,以及创立各种专门机构来履行那些职能;参政的扩大化,使政府对人民的控制与人民对政府的控制都得到加强。现代国家和传统国家的最大区别,在于人民在大规模的政治单元中参与政治和受到政治影响的程度扩大了。“现代政治体系与传统政治体系的差别在于拥有权力的大小,而不在于权力的分配。不论在传统政治体系还是现代政治体系中,其权力既有可能集中,也有可能分散。不过,现代体系与传统体系相比,社会中有更多部分卷入更多的权力关系中;参与政治的人也更多。现代政体仅仅是比传统政体拥有更多的权力。”(11) 也就是说,政治参与是衡量政治体制现代性的标准。政党是民众进行政治参与的工具,因此,政党的现代化就显得十分重要。 二、政党现代化和政党现代性 (一)研究现状 近年来,政党现代化问题引起了学界的热烈关注,出现了大量著作和文章,最具权威的可能是中央党校王长江教授的论著《政党现代化论》。什么是政党现代化呢?王教授认为,政党与现代化关系密切,没有现代化,就没有政党;在很大程度上又可以说,没有政党,就没有现代化。“当各社会阶级和集团之间的政治竞争发展成为有组织的竞争时,政党便应运而生。”(12) 只有社会发展到资本主义阶段,才有可能产生政党。随着现代化进程的不断推进,公民民主意识的觉醒,政党作为民众政治参与的工具出现。在“外源性现代化”的发展中国家,政党直接领导现代化,与现代化的关系更为密切。那么,什么是政党的现代化呢?他指出:“所谓政党现代化,就是政党适应客观环境及其变化的需要,适应社会发展进程,使自身结构、功能、机制和活动方式不断制度化、规范化、科学化的过程。”(13)