任何政党都有其作风。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党的各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。最近，胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上对领导干部作风建设提出了明确要求：“全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气”。重点抓好领导干部的这“五种作风”建设，抓住了新形势下推进党的建设新的伟大工程的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，有很强的针对性，切中时弊。这是全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求，是我们党在执政情况下必须面对的考验，也是广大人民群众对我们党寄予的殷切希望，完全合乎党心，真正顺应民意，势在必行。 一、加强和改进思想作风建设，最根本的是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线 加强和改进领导干部的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。这是对新的发展阶段领导干部作风建设的一个重要定位。确立这个定位的科学依据是在领导干部的作风建设中，思想作风是起决定性作用的。在当前的国内外形势下，要开创落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新局面，首先必须解放思想、实事求是、与时俱进。解放思想、实事求是、与时俱进是永无止境的，我们要正确认识和始终坚持党的思想路线，就必须准确理解和牢牢把握这个本质特征。世界在变化，我国改革和建设在推进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进。当前，一些领导干部不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策，不注意汲取群众创造的新鲜经验，不尊重客观规律，思想严重脱离实际。有的习惯于单凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；有的习惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重。这种精神状态和思想作风，都是同解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线、思想作风格格不入的。不首先解决这个问题，领导干部作风建设的加强和改进都无从谈起。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，必须把坚持马克思主义基本理论同丰富和发展马克思主义统一起来，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。马克思主义中国化的最新成果，就是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的以人为本、科学发展观、建设社会主义新农村、建设创新型国家、社会主义荣辱观、走和平发展的道路、建设和谐世界、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设等一系列重大战略思想。这是新一代中国共产党人运用马克思主义活的灵魂——具体问题具体分析，运用马克思主义基本原理结合当今中国实践，对社会主义本质属性的新认识，是继毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想之后，当代马克思主义中国化的最新境界，包含了党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面治国理政的新理念，具有鲜明的时代性、创新性、针对性，为我们推进中国特色社会主义伟大事业提供了新的理论指导，是我们做好一切工作的强大思想武器。 二、加强和改进学风建设，最根本的是要在理论联系实际、学以致用上下功夫 对于一个严肃的马克思主义政党来说，树立正确的学风，是至关重要的。在我们党内，毛泽东同志是有着这种清醒认识的第一人。延安整风中，他首次提出了学风是思想方法、工作方法问题，是对待马克思列宁主义的态度问题，是一个“非常重要的问题”，是“第一个重要的问题”的命题。他严肃批评从本本出发的教条主义是不正派的学风，是反科学的反马克思主义的主观主义的方法，是共产党的大敌，是工人阶级的大敌，是人民的大敌，是民族的大敌，是党性不纯的一种表现。当前，学风不正的现象在一些领导干部的身上仍然不同程度地存在着：一是缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学，却成天忙于不必要的应酬，甚至沉迷于灯红酒绿；二是学习不刻苦，不钻研，浅尝辄止，浮光掠影，蜻蜓点水，满足于一知半解；三是理论与实际脱节，喜欢在名词、概念上兜圈子，装潢虚饰，做表面文章，“说功”比“做功”好，讲道理头头是道，一接触实际却束手无策，甚至言行不一，说一套，做一套；四是奉行“有用即真理”，任意裁剪理论，搞断章取义，各取所需，甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神；五是搞教条主义，不顾实际照本宣科，把理论与实践简单对号，照抄照搬，而不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。因此，努力端正学风，是全面加强领导干部作风建设面临的重要课题。在新的形势下，各级领导干部要在努力建设学习型政党和学习型社会中走在前列，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备，要自觉成为学以致用、学有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，为党和人民建功立业。 三、加强和改进工作作风建设，最根本的是要坚持群众路线，刹住群众反映强烈、危害大的形式主义和官僚主义 群众路线是我们党的根本工作路线，是党的生命线；我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。我们的工作任务不管怎么变化，时代不管怎样发展，离开群众我们就会成为无源之水、无本之木。加强和改进领导干部的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。当前影响群众路线贯彻落实的突出问题是形式主义、官僚主义。形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。官僚主义的要害是，脱离实际，脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。从实际情况看，当前官僚主义的主要表现是：一些干部高高在上、架子很大，下基层也吆五喝六、官气十足，他们同群众的关系不是“鱼水关系”，而是“油水关系”，甚至是“水火关系”；有的饱食终日、无所用心，群众的疾苦不过问\群众的意见听不进，干群矛盾相当突出；还有的不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干，群众形容他们是“先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”。作为官僚主义孪生兄弟的形式主义，其主要表现形式是：有的忙于应酬和送往迎来，没有时间和精力去抓工作；有的陷于文山会海，简单地以会议落实会议，以文件落实文件，看似轰轰烈烈，实际上没有多少实际效果；还有的心浮气躁，贪图虚名，追名逐利，哗众取宠，热衷于搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”。在一些形式主义严重的地方，已经发展到欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸的地步。广大群众对一些部门和干部的形式主义、官僚主义反映非常强烈，甚至到了不能容忍的地步。坚持群众路线，克服形式主义、官僚主义，当前应着重抓好三个重点环节：一是对领导干部深入进行群众观点和群众路线的教育。要教育各级领导干部，无论是作计划，还是办事情，都要以群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”为检验标准，切实做到在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。二是勤政为民，真抓实干。各级领导干部，要进一步增强事业心和责任感，深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，认真倾听群众的呼声，反映群众的意愿，摸清群众想什么、盼什么、最不满意的是什么，扎扎实实地为群众解决生产生活中的实际困难，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要善于集中群众的智慧，使我们的决策措施和各项工作更加符合群众的要求和客观实际。要珍惜民力，科学决策，把钱用在刀刃上，集中力量办大事。切不可为追求所谓的“政绩”，滥用民力，重复建设，劳民伤财。三是健全密切联系群众的制度。造成干部脱离群众的原因，固然是多方面的，但其中重要的一条，是联系群众的制度不健全、不完善。为此，必须改进领导方式和工作方法，精简会议、文件，腾出时间，深入基层。要改进干部考核制度和考核方法，从制度上防止虚报浮夸、“数字出干部”的不良倾向，坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风，鼓励干部真正扎下去、摸实情、办实事。要拓宽联系群众的渠道，时代在前进，形势在变化，联系群众也要有新的内容和载体，要研究和探索新的方法。
