建设社会主义新农村，是以胡锦涛为总书记的党中央审时度势，从中国特色社会主义事业全局出发，提出的一项重大历史任务。科学发展观是新农村建设的重要指导思想。推进新农村建设，对于贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会具有重要意义。 一 众所周知，中国历史上，几千年处于农业社会。其基本特征是以农养生，以农养政。历朝历代朝廷都实行重农政策，君王们深知，“国之大事在农”，但由于封建统治者对农民横征暴敛，引发了无数次农民起义的爆发。我们民族重视农业的优良传统和创造的灿烂文化，至今对我们认识“三农”问题有重要启示意义。 关于建设新农村的提法，解放前有学者提出过，留美博士宴阳初先生最早提出通过平民教育建设新农村，并付诸实践作出了革命贡献。如何建设好农村，解决好“三农”问题，一直是我们党执政以来孜孜追求的重大任务。50年代我们就提出了“建设社会主义新农村”（高级社示范章程一届人大三次会议通过），“以农业为基础，以工业为主导”的方针，“水利是农业的命脉”，“农业的根本出路在于机械化”，及“农业八字宪法”等思想，使农业为国家工业化作出了巨大贡献。改革开放搞联产责任制以来，尤其是近些年中央每年一个一号文件，都体现了我们党着力解决“三农”问题的一贯追求。这些追求和探索对我国农村的改革发展发挥了极其重要的作用，取得了明显的成效。但是，长期以来形成的城乡二元结构没有能得到改变。一方面，农民用不到9％的耕地，养活了世界1/5的人口；为工业化提供了重要的资金支持，为国家提供了税收来源和劳动力资源。另一方面，制约“三农”的一些深层次问题日益突出。农业基础薄弱，综合生产能力低，农村基础设施和社会事业发展滞后，体制机制不健全，发展活力不强，农民增收难，城乡收入差距不断扩大。特别是农村的土地、资金、人才等重要资源流失加快，工农关系失调，城乡发展失衡日益严重。这些矛盾交织一起，解决起来难度很大。但如果问题和矛盾不能切实得到解决，全面小康社会的目标就不可能实现。 “三农”问题重要性，归纳起来是： 第一，从产业上讲，农业是人的衣食之源、生存之本，农业是经济社会发展的基础。马克思讲，农业是最重要的物质生产部门，是“一切社会的基础”。 第二，从农民阶级的地位看，革命导师从来都强调巩固工农联盟，认为这是无产阶级政权的基础，马克思把工农联盟比喻为“一种合唱”，如果没有“合唱”，工人革命就变成“孤鸿哀鸣”。农民是革命建设的主力军。 第三，从农业、农村在国家中的地位看，始终具有基础性。农业是我国的基础性产业，农村人口占大多数是我国基本国情。农业发展直接关系国家粮食安全，关系国家社会稳定，国民经济发展安全。 第四，从我国目前所处阶段和整个社会发展趋势看，我国已进入工业化中期阶段，已具备能力和条件来实现工业反哺农业，城市带动农村的历史性转变。在国际上，一国的工业化达到一定程度后，都调整国民收入分配格局，加大对农村支持力度的先例很多。 第五，从我国革命历史经验看，重视“三农”问题是我们党一贯的战略思想。毛泽东在七大讲，不要把农民两字忘了，忘记了，就是读一百万册马列的书也没用，因为你没力量。邓小平指出，中国经济能不能发展，首先看农村能不能发展。并说，中国稳定不稳定首先看农村稳定不稳定。江泽民认为，农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家安全的根本问题。胡锦涛同志指出，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。 综上所述，中央把“三农”问题作为重中之重，提出建设社会主义新农村的历史任务，体现了我党立党为公、执政为民的本质要求，符合我国经济社会发展客观规律，代表了广大农民的心愿和符合世界大势。 二 我国是在落实科学发展观的背景下，推进新农村建设的，体现的是科学发展观的时代精神。科学发展观的本质和核心是以人为本。在科学发展观指导下建设新农村，就要坚持以人为本，以实现农民利益为根本，促进农业发展，农村和谐与农民富裕。 首先，以农民利益为根本建设社会主义新农村，关键的任务是发展现代农业。 改革开放以来，我国经济社会持续快速发展，胜利实现了经济建设“三步走”战略的前二步目标，人民生活总体上达到小康水平，农业结构调整向纵深推进，粮食生产持续增产；但目前的小康还是低水平、不全面、不平衡，农村面貌变化相对较小。 邓小平指出，没有农民的小康，就没有全国的小康。建设新农村，与农村建设小康社会的目标是一致的。我国13亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展搞不上去，农民生活得不到显著改善，我们就不能实现全面建设小康社会的目标，不能实现全国现代化，不能实现全国人民的共同富裕。因此，2005年10月党的十六届五中全会在总结历史经验，特别是改革开放以来农村发展经验的基础上，把建设新农村，作为现代化建设的重大历史任务，提到全党面前。积极推进现代农业，是我国农业发展的根本方向，也是新农村建设的重要内容。要坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。2006年2月14日，胡锦涛同志在高级干部建设新农村专题研讨班上强调，当前和今后一个时期建设新农村，要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产能力建设，加快农业科技进步，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。
