中国经济高速增长之争 在新一轮高涨的地方投资热情下，我国GDP增速从2005年的10.2 ％被进一步推高到2006年上半年的10.9％（其中第二季度曾摸高到11.3％），再到第三季度的10.7％。面对经济持续高位运行的现实以及地方对中央宏观调控举措的颇多微词， 中国经济增速到底多高才是正常的疑问被不断提出。 比较有代表性的观点是：一、目前中国经济高速增长健康正常，能源、运输等瓶颈制约缓解，没有通货膨胀，可以实现稳定高速增长，没有必要采取减速措施；二、中国经济的增长速度，已偏离了“十一五”规划和年度目标确定的GDP增长率7％～8％的正常轨道，宏观经济已经过热，并将导致产能过剩和通货膨胀的严重后果，必须采取紧急刹车的调控措施；三、中国经济增长速度已超过正常均线，进入了增长波幅的上限区域，并以牺牲能源、环境及增长质量为巨大代价，应当采取适当措施。 近日，中国社会科学院经济所袁钢明研究员就旗帜鲜明地表示，今年经济的高速增长是一种正常表现，即使最高点位的二季度也是正常的。因为中国经济的力量达到了这样的发展程度，要想把它强行控制到10.5％以下，非常困难。 在他做的一项有关中国钢铁厂产能调查中，除了同上级行政部门说法保持统一口径的负责人外，几乎没有一个钢铁厂的管理、营销人员认为国家有关部门提出的钢铁产能标准最多不能超过4亿吨的指标是对的。大多数人预测， 今后几年钢铁产能应是5亿～6亿吨，甚至是7亿～8亿吨。 在袁钢明看来，由于目前没有出现通货膨胀，且通货紧缩的压力要更大一些；煤、电、油、运也不短缺，还可以支持经济更高增长，所以没有理由认为经济已经过热。而在宏观调控中出现的越来越厉害的中央与地方矛盾，主要是宏观调控的低水平控制与地方要按市场方向行事的冲突所至。所以，中国经济增长的合理速度应为11％。如果以这一速度调控，政府所面临的货币、贷款流动性困难与矛盾也就好解决了。 据袁钢明分析，中央宏观调控部门心中的GDP增长目标是10.5％。因为在一季度GDP增长率达到10.3％时，尽管外界炒得很厉害，但有关部门并没有采取太多措施。当上季度GDP增长率达到10.9％时，统计局发言人才表示这个增速偏快。这表明此点是政府认可的经济潜在增长区间的上限。 谈及指标，清华大学经济管理学院魏杰教授反映，他在参加一个企业家座谈会时，有企业家发问：“为什么在你们认为指标最好的时候，是我们企业幸福指数最低的时候？你们认为指标最不好的时候，是我们企业家幸福指数最高的时候？为什么你们认可的指标是10.5％，而我们认为12％左右最好？”面对中国区域差别很大的现实，到底以什么为原则确定中国的经济增长速度，用统一的指标一刀切地调控整个经济是否有问题，都是一个值得考虑的问题。 根据法国巴黎百富勤总经济师陈兴动的观察，中国经济没有过热问题，但有不平衡问题。根据他的分析，中国经济的快速增长与中国的产业升级、地区升级不无关系。这种产业升级仅从交通工具的变化即可体会。当今中国人的出行工具已经历从自行车消费到摩托车消费、再到汽车消费的变化，而这种产业升级必然带动整个投资规模的大幅上升。在产业升级的同时，中国还正在经历着地区升级。从1～8月份，全国固定资产投资增长率平均为29.1％，其中有17个省的投资增长率高过平均水平，14个省低于平均水平。而排在前列的是吉林、安徽、河北、辽宁、内蒙、四川、陕西等中西部地区。他认为，从政治调整角度来讲，应该让东部和西部一起升级，但在2004、2005年决定宏观调控的时候，并没有把这个因素很好地统计进来。 香港东亚银行高级经济经济学家Paul Tang 则确信：“中国经济调控还远远没有达到理想的目标。从整体上看，中国经济的确是略有放缓，但其增长速度仍然很高。” 国家信息中心的范剑平先生认为，这一轮宏观调控面临着不同以往的情势，即调控依据不足——物价始终处在低位。也就是说，整个经济增长看不出有什么硬约束。目前中国所面临的问题是转轨经济，资源、环境等要素市场并未真正市场化，这些公共资源未能打入经济的内生成本。由此带来一系列外部负效应——高位运行的GDP增速，在带给中国发展的同时，还伴随着肮脏不堪的水、污浊的空气、 经济增长好处的不公平分配、高增长好处被少数人享受，等等。对于这样的高速度，我们要它干什么？就拿土地而言，城市土地国家所有，农村土地集体所有。可是国家所有的土地，卖地收入国务院一分钱也拿不到，实际收益都在地方政府手中；农村土地的卖地收入也是地方政府得到最大利益。这样的体制必须改变。 在范剑平看来，这一轮宏观调控的一项重要措施就是对公共平台管理的改善，有保有压、区别对待，侧重解决跟老百姓有关的公共利益。这使得此次宏观调控所抓的问题在某些方面已突破了老框架。 而明确认为当前经济过热的人士的主要根据是：当前建设规模过大，固定资产投资增长过快，导致国民经济出现严重不平衡，难以可持续发展。中国宏观经济学会会长房维中就持此看法。他认为，2006年国家计划把固定资产投资预期增长速度由上年的25.7％降为18％，同时把经济的预期增长速度由上年的10％降为8％，并把单位产值能耗降低4％、主要污染物排放量减少2％作为约束性指标，是实现国家“十一五”战略意图开局之年经过深思熟虑所作出的整体安排。经验证明，既要追求过高速度，又要结构趋向合理，又要节约能源和减少污染，那是做不到的。只有把投资的增长速度降下来，并调整投资结构，才能防止经济过热，避免造成更大的结构不合理和产能过剩；才能减少能源消耗，实现节能和减少污染两大约束性指标。
