近几年来，晋中经济发展正由改革开放前封闭、半封闭的模式向开放模式转变，与国际、国内的经济联系日趋密切，外向经济的发展在区域经济中发挥着越来越重要的作用。出口商品向多元化发展，在煤焦、玛钢之后，又新增了双氰胺、金属镁、法兰盘等商品；“八五”期间，全区出口贸易总额达到49亿元，比“七五”时期增长172%，连续三年在全省名列第一，出口供货额连续十年在全省名列前茅。利用外资能力有了明显提高，投资来源由港、澳、台扩展到欧、美、日等13个国家和地区，投资领域从一般加工业向能源、交通、第三产业和基础设施建设延伸。到目前，我区兴办“三资”企业78家，出现了安泰、晓山、华钜等一批在省内有影响的合资企业。经济技术协作领域不断拓展，先后与10多个地市建立了经济技术协作友好地市关系，先后在北京、上海等城市建立了8个办事处，经济协作日趋活跃。“八五”期间，共引进国内资金5.27亿元，技术202项，专业人才4739名。正是在这样一个良好的基础上，根据省委、省政府今后十年经济赶超战略的要求，地委、行署把开放兴区确定为建设经济强区的三大战略之一，以求在更大的范围内提高发展力和竞争力。下面就此作初步探讨。 一、历史的分析和现实的判断：开放是兴区的必由之路 首先，从我区的历史来看，不开放不行。晋商兴盛数百年，称雄明清两代，地位显赫，固然得益于特定的历史背景和地理交通等客观条件，但更重要的是具有商品观念和开放意识。他们开拓贸易、多方出击，扩大积累、创造环境，商业网络遍布全国以至世界许多地方，曾垄断了对蒙俄的贸易，创造性地使商品经营与资本经营混合生长、相互支持，以至凡是麻雀能飞到的地方都有晋商。仅在俄国的晋商就有一万人。可以说晋商的历史就是一部开放的历史，没有开放就不会有昨天兴盛的晋商和曾经富甲天下的地区。 其次，这几年，我区一些地方的实践也充分证明，哪里的开放意识强，开放力度大，哪里的经济就能腾飞。介休市这几年的发展，很大程度得益于开放，培养造就了象李安民、闫吉英、曹仪山、宋本智等一批开放型企业家，不仅带动了介休，对整个晋中经济的发展也起到了很大的促进作用。现在介休市与全国二十一个省市区、53个县市、100多所教学科研单位、400家企业建立了友好协作关系，同美国、日本、德国等200多个国家和地区的客商开展了经贸往来，完成协作项目200多项，创办“三资”企业22家，引进国内资金3亿元，国外资金2000万美元，引进各类技术人才500多名，对外贸易额在全省位居第一。大寨这几年以超常的胆量和气魄大开寨门、狠抓开放，与沿江的江阴合办羊毛衫厂，到沿海的浦东寻找合作机会、同香港的实业家合资建厂。目前又与山阴县乳品厂达成培育万头特种奶牛的合作意向，与珠海天元保健添加剂有限公司达成成立“山西天元保健工程有限公司”的意向，与四川希望集团达成饲料生产的协议。1995年大寨年总产值达到3006万元，人均收入达到1800元，大开放求得了大发展。 第三，从国际来看，经济一体化成为当今世界的一大潮流。由于国际分工的细化，任何一个国家和地区都必须主动地加入国际大循环，加快一体化进程。从全国来看，开放的劲头越来越足，开放的层次越来越高。 我们晋中在全国格局中具有独特优势。从国家的发展战略来看，今后国家的投资重点将向中西部地区倾斜，山西作为全国能源重化工基地，作为环渤海经济区的成员省，作为东西部地区的结合带，将成为国家建设的重点区域，吸引外资的热点区域。近几年来，我区随着大运路、108、208国道的拓宽，太原火车站、飞机场的竣工，太旧高速公路、武宿立交桥、阳涉铁路的开通，邮电、电力、城市设施的改观，鼓励外商投资政策的出台，经济技术开发区建设步伐的加快，软硬环境都有明显的改善，可以说是省内投资环境最佳的地区。这就昭示着实施开放兴区战略的机遇得天独厚，我们只有加快对外开放的步伐，才能使晋中的地区形象更佳、综合实力更强、外显活力更大、发展前景更广，才能实现建设经济强区的奋进目标。 二、晋中开放兴区战略的目标、步骤和基本原则 开放兴区战略的总体目标是：建设“两个大区”、实现“四个提高”、发挥“一个作用”。即建设外贸大区、外经大区；提高对外贸易额在全区国内生产总值中的比重，提高引进国内外资金在全区固定资产投资中的比重，提高引进先进技术设备在进口总量中的比重，提高乡镇企业出口交货值在总产值中的比重；外经外贸在全区国民经济中处于“龙头”地位，发挥带动作用。 实现上述目标，大体应分两步走。第一走，到2000年，对外贸易额占国内生产总值的比重由现在的13%提高到25%。其中进出口总额达3亿美元，出口供货值达到22亿元，年均递增7%；引进国内外资金占全区固定资产投资的比重由现在的20%提高到35%；引进先进技术和设备占进口总量的比重由现在的不足10%提高到10%；乡镇企业的出口交货值占总产值的比重由现在的6%提高到15%。第二步，到2010年，对外贸易总额占国内生产总值的比重达到30%；引进国内外资金占全区固定资产投资的比重达到40%以上；引进先进技术设备占进口总额的比重提高到50%以上；乡镇企业出口交货值占总产值的比重提高到30%以上，使对外开放工作从整体上达到和超过中西部地区先进水平。总结以往改革开放的经验教训，我们认为，要确实提高对外开放的层次和水平，还必须坚持这样几个基本原则： 1.必须把解放思想、更新观念贯穿于对外开放的始终。一切开放手段、开放措施，只要是不损害国家和集体的利益，不违背“三个有利于”标准，就鼓励，就支持；要开拓思路，放远眼光，树立世纪和世界观念，立足于世界大舞台，寻求更多的合作伙伴，拓展更多的合作领域，寻找更多的合作市场，创造更多的合作机会；要提高层次、提高水平，在实施大经贸、大市场、大集团方面迈出新步伐。
