粗放经营及其导致的经济效益低下是显而易见的。在国际市场上，我们的产品是“一等资源、二等加工、三等产品、四等包装、五等价格”，这都是单纯追求速度和数量扩张的粗放经营的结果。 目前，深圳经济发展的环境发生了很大变化，面对的国际国内竞争比任何时候都要激烈。因此，加速经济增长集约化的紧迫感应比任何时候都强。 从现实基础和所面临的环境看，深圳已经具备了推进“三个根本性转变”的客观条件。当务之急是要转变传统思维定式，加快推进各项改革，加速科技进步，调整优化经济结构，进一步改善综合投资环境。 深圳的发展进入了新的历史阶段，市委、市政府提出，特区发展要从主要依靠优惠政策向提高整体素质、增创新优势转变，在实现从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变方面走在全国前面。我们必须从实现深圳二次创业宏伟目标的战略高度，深刻认识实行“三个根本性转变”的重要性和紧迫性，大胆探索实现转变的路子。 一、实行“三个根本性转变”是特区二次创业成败的关键 经济体制、经济增长方式和特区发展立足点的转变，是由特区发展进入新阶段的新形势、新要求决定的，是发展的必然选择。 （一）实行经济体制和经济增长方式的转变是实现我国跨世纪目标的关键。 经过40多年的经济建设，特别是改革开放17年的持续快速发展，我国建成了比较完整的工业体系和国民经济体系，经济规模已经相当可观，谷物、肉类、棉花以及钢、煤、水泥、化肥、机床、发电量、自行车、电视机等主要工农业产品产量居于世界前列，经济总量居世界第7位。1995年，国内生产总值达到5.77万亿元，人均达500多美元。回顾我国经济发展的历程，我们感到取得的成就是巨大的，但是也应当看到，我们无论是在生产建设上还是在流通领域，资源消耗高、损失浪费严重、经济效益低的问题也还比较突出。现在，我国开始由低收入阶段向中等收入阶段过渡，经济建设已经走到了一个历史的转折点，确立新的发展思路、实现经济体制的转轨和经济增长方式的转变，是经济发展内在的必然要求。 首先，传统的计划经济体制已越来越成为经济发展的桎梏。我国计划经济体制是历史的产物，它的建立在建国后相当长一个时期对于我国国民经济恢复和发展发挥了重要作用，但随着经济社会的不断发展，越来越不适应生产力发展的要求。10多年的经济体制改革虽然取得了突破性进展，并最终确定了建立社会主义市场经济体制的目标模式，市场机制正逐步取代计划手段在经济运行中发挥基础性作用。但是，我们基本上还是走的计划经济的老路，在经济生活中仍大量使用计划经济的办法和手段，而且由于旧的计划经济体制已经打破，而新的市场经济体制和运行机制还没有建立起来，双重体制的并存和新旧体制的摩擦，使得经济生活很容易出现无序和混乱。这种状况的长期存在，对我国经济持续快速发展和现代化建设事业是一个严重制约。 其次，粗放型的增长方式不可能实现经济持续快速健康发展。过去，我国经济建设基本上是粗放型的，这种发展模式的主要特征和弊端是高投入、低效率。我国每亿元固定资产投资增加的国内生产总值只有0.63亿元，产品质量合格率长期徘徊在65%左右，工业产品库存每年新增1000多亿元。早在改革开放初期，党中央就提出经济增长方式的转变问题，应该说在这方面我们已经取得了一些进步，但效果不够理想，粗放式经营没有明显的改变。 粗放与集约是两种不同的增长方式。在经济发展低级阶段，主要通过外延扩大再生产迅速扩大生产规模，扩张经济总量，增强综合国力，是非常必要的。但是，这种以资源、资金的双高投入拉动经济高速增长，在任何国家都是不可能长久地维持的。从资金投入来看，以现在的经济规模，我国GDP每增长一个百分点就是577亿元，按照目前资本投入边际产出率测算，要完成“九五”计划每年增长8%的目标，今后5年全社会固定资产投资需要数十万亿元。如此巨额的资金投入，在筹措上很难保证，即使勉强投入进去了，也会因投资规模的过度膨胀而引发经济生活中的矛盾。从资源供给来看，我国许多资源从总量来看是丰富的，但按人均拥有量计算则远低于世界平均水平，粗放型经营必然导致资源的浪费和过度开发。目前，我国每万元工业总产值能耗是发达国家的3至9倍，每万元国民生产总值能耗是美国的3倍、日本的6倍。按照这个能耗水平，到2010年，我国的能源需求量要占到世界总产量的1／2，而我国的资源供给根本无法承受，经济快速增长也会因资源供给约束而难以为继，因此这种靠高投入、高消耗支撑经济增长的路子再也不能走下去了。 第三，粗放型的经济增长方式必将削弱国际竞争力。全球经济一体化是不可逆转的发展趋势。由于我们坚定不移地实行对外开放，我国经济与世界经济互接互补，联系日益紧密，经济增长的外向依存度已达到了较高的水平。1995年，全国进出口贸易总额已接近2800亿美元，占国民生产总值的45%左右，对外贸易额居世界第11位，利用外资居世界第2位。1996年起，我国还要大幅度降低关税税率和出口退税率，规范和减少非关税措施，对外商投资企业逐步实行国民待遇。过去企业在国家补贴和关税保护下参与国际竞争的优势将不复存在，改革开放初期具有的低成本优势也将很快丧失，今后参与国际经济的竞争将由价格、数量为中心的竞争转变为质量和效益为中心的竞争。然而，我国粗放经营及其导致的经济效益低下却是显而易见的，例如，我国现在各种金属切削机床近400万台，居世界首位，但普通机床占将近90%，加工产品大部分是60至70年代的水平，而日本单台机床装备的平均产值高出我国十几倍；在国际市场上，我们的产品是“一等资源、二等加工、三等产品、四等包装、五等价格”，进不了大型商场，有的只能摆地摊。中国服装出口每吨换汇只有1.3万美元，意大利、法国为我们的4至6倍，我们出口的一些名贵中药材比香港的青菜还便宜。这些都是单纯追求速度和数量扩张的粗放经营的结果。长此以往，我们还会吃更多的苦头，付出更大的代价，甚至会在激烈竞争的国际市场站不稳脚跟。
