最近，省委、省政府从加快建设现代化广东的高度出发，制定了珠江三角洲经济区发展战略。这将促使珠三角的经济发展上一个新台阶，有利于珠三角地区的更加繁荣。 珠海市位于广东省的南部，处于珠江三角洲之中。珠海市委、市政府早在制定全市发展战略时，就高瞻远瞩，充分研究、分析了邻近地区特别是珠三角地区的发展和需要，跳出了珠海本身来规划珠海的发展。实践证明，珠海的总体发展战略是完全符合省委、省政府制定的珠三角经济发展战略的。作为珠海市总体发展战略的组成部分的珠海市东区，在实施珠海市委、市政府制定的东部发展战略中，要从珠三角发展的大局出发，必须利用三种优势，开发三方面的资源，充分发挥东区的作用，促进珠海特区的经济和珠三角经济的更快发展。 一、利用三种优势 一是区位优势。珠海市东区的地理位置特殊，全区有海岛79个，海域面积3200多平方公里。地处珠三角前沿的珠江出海口，位于香港、澳门、深圳和香港大陆之间，南濒南海，紧连接着太平洋和东南亚地区，也是珠三角中广州、深圳（香港）、珠海（澳门）三极的海上门户。全区有9条航道通过，其中6条是国际航道，通过航道一方面贯通内河与华南腹地相通，另一方面通过远洋航道与东南亚各国相接。东区也是各处船只出入珠江口的必经之路，历史上有“咽喉”地带之称，是发展海上物资中转及远洋运输的理想之地。 二是周边优势，即是环香港海岛带的优势。东区的大部分海岛呈半圆形排列环绕在香港外围。桂山列岛的牛头岛距香港的大屿山仅4.5 公里，外伶仃岛距香港的长洲9公里，距香港的维多利亚港25公里。 东区的邻边优势特别明显。香港是珠三角经济发展最活跃的地区，环香港海岛带可借助香港的经济和技术等方面的优势来发展。因而，一方面要加强香港与珠海东区两地的互相交往和经济、技术的合作，恢复两地海岛历史上民间的来往和合作，在国家政策允许的前提下，利用边境优势，搞活边境贸易。另一方面把珠海的环香港海岛规划建设成香港的货运中转基地、物资仓储基地、邻港精细科技加工装配基地，利用香港的优势，发展和繁荣东区海岛。 三是发展海洋产业优势。蔚蓝色的海洋蕴藏着十分丰富的资源。党和政府很重视海洋的开发和利用，这些年来，不仅制定了开发海岛的目标，而且还研究制定了一系列的优惠政策。省委、省政府在1993年就从发展广东经济战略的高度，提出把海洋产业作为广东二十年实现现代化的重要产业来发展。东区位于珠三角最南缘，是典型的具有海洋经济特色的海岛区，海洋资源十分丰富。1988年底，珠海市委、市政府从发展珠海的需要出发组建了东区政府，并赋予其实施珠海市东部发展战略的重任。这一战略决策，极大地促进了海岛经济的发展。仅六年时间，全区平均每年国民收入递增29.5%，国内生产总值递增33.6%，工渔业产值递增36.2%，财政收入递增120.7%。到1994年底， 全区人平工渔业产值4.1万元，人平收入6000元，成为珠海人均收入最高的县区。 二、开发三方面的资源 第一，开发海上港口资源，建设珠三角海上货运中转基地。东区海岛有146个天然港湾，海上交通十分方便。靠近香港的桂山岛， 就是一个天然深水港。近年，东区又按海上货运中转港的总体布局，进行连岛和港口设施配套工程等。通过连岛，不仅使桂山港陆地面积达到十多平方公里，而且可使港池面积扩大到8平方公里。按照环香港岛带的规划，还将从东区的牛头岛架桥接通香港的大屿山，建成桂山海上货运中转基地。这样，既可减轻香港、广州、深圳等地远洋运输压力，又可为远洋向内河运输进行分流，形成珠三角海上运输中枢。 第二，开发海产资源，建设珠三角最大的渔业生产基地。万山海域有八大渔场，鱼类种类繁多，有捕捞价值的达二百多种。为了更好地开发利用万山海产资源，变过去的传统渔业为现代渔业生产，珠海市委、市政府决定将万山海港规划建设成为现代化渔业生产基地。一方面加大对渔港建设资金投入，另一方面大力发展渔业生产。为了把万山渔港建设成珠三角最大的渔业生产基地，政府对渔业生产将继续采取倾斜政策，不断增加投入，逐步完善渔港配套设施，重点抓住万山现代化渔业生产基地的渔港防波堤、渔货的收购、加工和冷藏等项目的建设，解决新形势下渔业生产出现的新问题。同时，在香洲兴建水产品批发市场，通过这个市场使海岛的海产品向香洲、中山、斗门、江门、顺德等珠三角地区销售，还可利用珠海机场，把优质鱼运销内地，形成产、供、销“一条龙”。这样既搞活了市场，满足了群众需要，又促进了渔业生产的发展，带来经济的繁荣。 第三，开发海岛旅游资源，建设珠三角海上旅游度假胜地。改革开放以来，珠三角旅游业发展很快，并有力地促进了珠三角的经济发展。东区的海岛，原始植被茂盛，沙滩众多，海水湛蓝，奇石叠起。岛上有文天祥雕像，解放桂山登陆点、铳城、烽火台、万海平波摩崖石刻等人文古迹，还有著名的猕猴自然保护区等。要使东区海岛旅游成为珠三角旅游重要组成部分，首先应该把海岛旅游列入珠三角的大旅游规划，并有计划地统一组织开发利用；其次又要作为区域性的项目来重点开发。目前，从海岛的实际出发：一是搞好海岛度假项目。在不断完善旅游度假基地设施的同时，结合海岛特点，引进外资建设度假项目。二是开发游乐项目，包括搞活区属下的300多平方公里水域的港澳旅艇垂钓区。三是开发观赏项目，包括开发利用岛上的古迹供人参观和开通海岛到香港大屿山岛、长洲岛游等。通过不断完善设施和海岛旅游资源的一切利用，逐步在珠海的东部海岛建设一个有一定规模的、又有海岛特色的珠三角海上旅游度假胜地。
