培养造就高素质领导人才，是关系中国社会主义事业兴衰成败和国家长治久安的重大战略课题。步入波澜壮阔的21世纪，中国的改革和发展进入了一个极其关键的历史时期，政治、经济、社会条件发生了极大的变化，传统的领导人素质、领导方法和领导体制正在受到前所未有的挑战。党的十六届四中全会从执政能力建设的高度，提出深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍的战略任务。本文试就领导人才的素质要求及培养途径作如下探讨。 一、以历史眼光，通观左右新世纪领导方式和领导行为的时代背景 1.目标任务更为宏伟艰巨 按照党的十六大所制定的目标，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，这是一个十分宏伟的目标。要实现这一宏伟目标，关键在党，关键在人。而要真正把我们党建设成为用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来、全心全意为人民服务、立党为公、执政为民、能够经受住各种风险、努力走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党，关键又在于肩负历史重任的党的各级领导干部。 2.新的矛盾和问题愈益错综复杂 21世纪的前进道路并不平坦，我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，我们在推进改革和建设中又面临着许多新情况新问题，尤其是以往长期积累下来的一些深层次矛盾和问题更加紧迫地需要加以解决，在工作进程中，会出现矛盾交叉、问题缠绕的情况，如何在困难中抓住和用好机遇，克服前进道路上可以预料和难以预料的各种困难，毫无疑问是对我们领导干部的领导水平、执政能力的一种考验。 3.世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展 作为一个历史范畴，商品生产的社会化发展已经冲破和正在冲破原有的区域、民族和国家界限，向着世界经济一体化迈进。科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，在这样一个大背景下，有不少新的课题摆在我们面前，我们的思想观念、领导模式、管理方式必须适应这些变化。 4.自然科学与社会科学呈现紧密结合的趋向 随着社会的发展，自然科学与社会科学不断地相互依赖、相互促进、相互补充。包括科学技术本身在内的各种社会教育，社会意识，思想观念、社会结构、组织形式等无形资源在社会资源中所占的地位、绝对量越来越高，各种思想文化相互激荡，社会资源越来越呈现出多元化和高层次化。政治思想、法权思想、道德、科学、哲学、艺术等一切形式的社会意识无不体现到现代领导的理论和实践之中。特别是科教兴国战略的进一步实施，实现科技、教育与经济的紧密结合，推动了领导运作的变革，对领导人才素质提出更高的要求。 5.民主政治进程正在加速推进 改革开放以来，改变了经济、管理、生产、交换、分配、消费领域里高度集中的权力机制，人民群众参与政治经济生活的程度愈来愈深入。在这种条件下的个体领导行为，既需要摆脱依赖，开动脑筋，不断开拓，更负有发动群众、集中民智、民主决策、接受监督的重大责任。 二、以改革的精神，探索新世纪领导人才素质变化趋势和发展轨迹 1.从适应领导计划经济向适应领导市场经济转变 当前，使领导能力的发展方向从适应领导计划经济向适应领导社会主义市场经济转变，是提高领导能力必须解决的首要任务。要求领导者尽快改变计划经济条件下形成的与市场经济相悖的思维方式，真正弄清市场经济的内涵，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，树立正确的政绩观。要按照发展社会主义市场经济的总体要求，依据社会主义市场经济发展和自己所从事的领导工作的需要，努力在复杂多变的历史转折时期，循序渐进地提高领导、驾驭市场经济的能力。 2.从单一化素质结构向综合性素质结构转变 能力不是某种单一的主观条件，而是具有一定结构的多种主观因素的总和。按照系统论的观点，一切复杂的事物内部各种要素的结构，决定着这一事物的整体功能。领导干部的素质是由包括政治素质、品德素质、作风素质等基础素质所构成的综合素质。领导干部能力的内在结构实现综合化和最优化，是提高领导能力的一条重要途径。在新的历史条件下，优化领导干部的能力结构，主要是要加强全面的素质培养和锻炼，实现从单一化结构向综合性结构的转变。 3.从以守成性特征为主向以创新性特征为主转变 在领导活动的主体性发挥程度上，表现出守成性和创新性这样两种特征。从本质上说，创新是在前人基础上的一种超越，是创造性的实践，是一种自我否定、扬弃和提高。应该说，不少新情况、新问题，用已往的老经验、老方法已无法解决，在新的发展条件下，用旧的思维模式和旧的工作方式也不可能取得新的突破。在新的变化所带来的困难和压力面前，我们能否以创新的精神，取得工作的新进展、新突破，关系到改革和发展的进程。根据这样的要求，必须激发领导者强烈的进取心、事业心和竞争意识，转变不合时宜的工作方式，在世界经济格局的变动中、在瞬息万变的市场经济环境中，准确把握改革和发展的机遇，从而谋大事、成大业。创造性地实施好新世纪发展的战略目标。 4.从主要依靠个人经验向依靠科学理论和广泛借鉴先进成果转变 领导干部的领导能力，主要是在长期的领导工作实践中形成的，自然要受到社会环境制约。在以往体制下，领导干部能力的形成和提高，可以主要依靠个人和局部经验。但在新的条件下，虽然个人和局部的经验依然必不可少，但毕竟带有很大的局限性，难以适应现代社会系统化、科学化、信息化的特点。依靠科学理论和借鉴他人的先进成果已经成为提高领导能力一个主要条件。这就要求我们的领导干部面对21世纪的新变化、新发展，目光敏锐，信息灵敏，擅长学习，善于总结，博采众长，在决策谋划时高人一筹，付诸实施时领先一步。从而在复杂多变的环境中，胸怀全局、目光高远，有效及时地实现正确的领导。
