为跟踪金融体制改革的最新动态，判断改革形势，中国(海南)改革发展研究院设计了中国金融体制改革调查问卷。向金融主管与监管机构、商业银行、高校的专家学者发出调查问卷200份，回收有效调查问卷72份。 (一)近两年来我国金融体制改革有了一定进展，但尚未有实质性突破 近两年来，金融体制改革力度加大，主要表现在国有商业银行股份制改革加快推进、争论多年的上市公司股权分置改革试点逐步展开、举世关注的汇率形成机制改革迈出重大步伐。专家学者如何看待这些进展？调查数据显示，只有11.1％的专家学者认为金融体制改革已取得实质性突破，金融市场化程度明显提高；高达77.8％的专家学者认为金融体制改革有一定的进展，但尚未有实质性突破；还有11.1％的专家学者认为金融体制改革尚未破题，金融体制改革仍严重滞后。 1、近两年来我国加大了金融体制改革力度，您对此 的基本评价是： 人数 百分比 A、改革取得实质性突破，金融市场化程度明显提高8 11.1 B、改革有一定的进展，但尚未有实质性突破 5677.8 C、改革尚未破题，金融体制改革严重滞后8 11.1 D、其他不同看法 0 0.0 (二)从政府主导型金融体制向市场主导型金融体制的改革时机已基本成熟 我国目前的金融体制是否仍具有政府主导的特点？调查数据显示，91.7％的专家学者判断现行的金融体制仍是政府主导型金融体制。我国金融改革的方向是市场化方向，让市场在金融资源配置中发挥基础性作用，并在这个前提下有效地发挥政府在金融发展与稳定中的重要作用。这个改革的时机与条件是否成熟？大部分专家(69.7％)认为从政府主导型金融体制向市场主导型金融体制改革的时机已基本成熟，条件已基本具备；只有28.8％的专家学者认为时机尚未成熟，条件还不具备。 2、您认为我国目前的金融体制是否是政府主导型 的金融体制： 人数 百分比 A、是 6691.7 B、不是 0 0.0 C、说不清楚 5 6.9 D、其他不同看法 1 1.4 3、如果您在第2题中认为答案是A的话，请您继 续判断。您认为从政府主导型金融体制向市场主 人数 百分比 导型金融体制的改革： A、时机已经成熟，条件业已具备 1015.2 B、时机基本成熟，条件基本具备 3654.5 C、时机尚未成熟，条件还不具备 1928.8 D、其他不同看法1 1.5 (三)影响我国国有商业银行改革的主要原因在于体制因素 我国国有商业银行的改革受到各种因素的制约与影响。在这些制约因素中，究竟哪一个因素的影响更大？调查结果表明，83.8％的专家学者认为是新旧体制运行矛盾的制约和影响；35.3％的专家学者直接指出政府干预是影响我国商业银行改革的主要原因。 4、您认为影响我国国有商业银行改革进程的主要 原因在于： 人数 百分比 A、对改革路径及相关理论长期争论，难以达成共识5 7.4 B、新旧体制运行矛盾的制约 3348.5 C、难以摆脱政府干预的影响 2435.3 D、其他不同看法 6 8.8 (四)加快政府改革对金融体制改革有一定的促进作用 政府改革能否促进金融体制改革？97.2％的专家学者给予了肯定的回答。但是，对于加快政府改革是否能从根本上解决金融领域的制度建设问题，专家学者们还是存在比较大的意见分歧。50.7％的专家学者认为能解决；46.5％的专家学者认为不能解决。 5、您认为，加快我国政府改革对金融体制改革的作 用是：人数 百分比 A、有实质性的促进作用，能根本解决金融领域的 制度问题 3650.7 B、有促进作用，但作用不明显，不能解决金融领域 的制度问题 3346.5 C、没有什么促进作用 0 0.0 D、其他不同看法 2 2.8 (五)我国金融宏观调控体系仍需要进一步完善 关于今年金融宏观调控的成效，调查数据显示，78.6％的专家学者认为取得一定效果，但同时认为金融宏观调控体系仍然需要进一步完善；另有1.4％的专家学者认为取得显著成效，金融宏观调控体系已基本完善；还有15.7％的专家学者认为成效很差，金融调控体系需要加快建立。 6、您认为我国金融宏观调控体系的成效(以今年 房地产调控为例)： 人数 百分比 A、取得显著成果，金融宏观调控体系基本完善1 1.4 B、取得一定效果，但金融宏观调控体系仍然需要 进一步完善 5578.6 C、成效很差，金融调控体系需要加快建立 1115.7 D、其他不同看法 3 4.3 (六)政策性银行应以公共性金融和政策性金融为主 政策性银行的改革问题近来已成为继国有商业银行股份制改造之后的又一个热点。新形势下政策性银行职能重新定位，也显得越来越必要和迫切。调查数据显示，75.7％的专家学者认为政策性银行应以政策性和公共性的职能为主；只有14.3％的专家学者认为应向盈利性金融机构转变。
