以人为本的思想强调人的尊严、人的权利和人的发展，强调人力资源的全面开发，“全面开发”的意义是面向所有的人和人力资源的所有方面。 以人为本的教育，把社会物质产品的生产和分配同人的多种潜能的全面开发放在一起来认识和对待，如同《教育——财富蕴藏其中》一书所指出的：“教育不仅仅是为了给经济界提供人才：它不是把人作为经济工具而是作为发展的目的加以对待的”。教育的使命是要“使每个人的潜在的才干和能力得到充分发展”。[1] 人们认识到“职业技术教育的规模和水平影响着产品质量、经济效益和发展速度”，[2] 国家法律中明文规定“职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。”[3] 这标示着社会对职教事业的高度认同，反映了教育观念和教育制度的重大变革和飞跃。但这不应该是职业教育价值观的全部，职业教育的价值不仅表现在促进社会发展方面，更表现在促进人的发展方面，只有全面认识职业教育作用于人的发展和社会发展这两方面的价值，并始终以人为本，才能正确评价职业教育的意义和作用，才能正确对待职业教育的改革和发展。 一、促进人的发展是教育的第一价值，职业教育的发展使教育的第一价值得到提升 以人的发展为尺度考察社会的发展是马克思主义的基本观点之一。如何以人的发展为尺度考察教育的价值？职业教育的存在和发展对教育整体价值的发挥具有怎样的作用？我们不妨从以下三个方面作具体理解。 1.关注“人人”：以人为本的认识基点 以人为本，可简单理解为一切为了人，一切依靠人，为了一切人。就教育整体而言，只有关注人人、服务人人才能体现以人为本的价值。 马克思著作中多处阐述人的全面发展和自由发展的问题，而且都强调“每个人”而不是部分人，更不是少数人，他在《共产党宣言》中写道：“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[4] 现代教育对于教育对象的终极关怀应该是帮助每个人的全面发展、自由发展和充分发展。人们关注教育公平的焦点是让人人具有学习和发展的机会，正如温家宝总理指出：“只有人人接受教育，才能体现社会公平”。[5] 瑞典的教育就是以提高整个社会的水平为宗旨，他们更重视不让社会出现落伍者，而不是培养个别天才。[6] 我想瑞典这样认识和举办教育的用意并不是排斥“个别天才”，而是对于人人接受教育的高度关注。 职业教育的存在和发展，能给人们提供比普通教育更加多样化的课程类型，使更多的人找到适合于自己学习和发展的空间，从而使整个教育“面向人人、服务人人”成为可能。黄炎培先生说：“用教育方法，使人人获得生活的供给及乐趣，同时尽其对群之义务，名曰职业教育”。[7] 在今后的终身学习体系中，职业教育将向所有人开放。1999年举行的“第二届世界技术与职业教育大会”指出：“技术与职业教育和培训应能使所有群体的人都能入学，所有年龄层的人都能入学，它应该为全民提供终身学习的机会”。[8] 2.关注人的生存和发展：以人为本的价值基础 我国政府多次申明：生存权和发展权是最基本的人权。如果教育无视人的生存和发展需求、不关心人的就业，势必远离群众，远离实际。然而不能要求任何一级、任何一类的教育都与人的生存和发展直接联系，须通过各级各类教育的协调发展和共同努力从总体上满足人和社会的各种需求。 国内外的经验证明，职业教育是保障人的生存和发展的必要条件，人掌握职业能力是使人掌握的基础知识具有意义和富有动力的条件。保尔·朗格朗在其代表作《终身教育引论》中说：“所谓普通教育，也就是学会使用科学知识和表达思想的工具，只有在它培养了人们从事职业的能力时才能获得其充分的意义，也才能获得最强大的动力”。[9] 职业教育对促进就业和消除贫困的作用也是显而易见的。有资料表明，双元制职业教育下的德国青年失业率比其他国家低得多。以2004年各国青年的失业率为例，法国是20.76％，西班牙为22.4％，意大利为26.5％，而德国只有9.7％。[10] 我国各级扶贫机构高度重视职业教育对消除贫困的作用，多年来在推动职业教育与扶贫工作的结合方面做出了重要贡献。 3.关注心灵净化和觉醒：以人为本的核心目标 我国近代教育家陶行知先生概括教育的宗旨是“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”。促使人的心灵觉醒，使学习者具有自尊、自信、自立、自强和自觉融入社会的意识，是一切教育的核心目标，其他目标都应该首先保证核心目标的实现并围绕核心目标展开。 大量事实证明，职业教育把一部分在基础教育阶段遭遇“学业失败”的青少年导向“学业成功”，使他们找回自尊和自信。我们千万不可小视“学业失败”可能酿成的社会危害。联合国教科文组织出版的《教育——财富蕴藏其中》一书中说：“学业失败可产生排斥，因此它在许多情况下是某种形式的暴力或个人失控行为的根源”。[11] 由此可知，职业教育的存在和发展对于人的发展和社会的和谐具有何等重要的价值。 有人认为职业教育是单纯的技能教育与谋生教育，与心灵的净化和觉醒无关或者关系不大，职业教育常常被斥之为功利主义教育的典型。其实这是莫大的误解，尽管客观上确实有人把职业教育引向或举办为单一的技能教育和就业教育，但他们的行为并不表现职业教育的本质和主流，仅仅是一种误导和工作错误而已。我国的职业教育先驱黄炎培先生早就认为：“仅仅教学生职业，而于精神的陶冶全不注意”，是把一种很好的教育变成“器械的教育”，只能是改良艺徒培训，不能称之为职业教育。[12] 另一方面，人们在大量的职业教育实践中发现，结合职业场景和工作实践实行全面素质教育能够获得意想不到的效果，职业教育在这一方面比普通教育具有明显优势。
