一、构建和谐社会的现实根据 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，为什么十六届四中全会接着又提出 构建社会主义和谐社会的战略任务?它的现实根据是什么?有什么现实意义?我们从以下 几个方面来回答这个问题。 第一、和谐社会是自古以来人类普遍追求的基本的终极价值目标，也是社会主义社会 的一个普遍性原则。 什么是和谐社会，人们已经作出了各种各样的解释。归结起来，和谐社会是一种理想 的社会，美好的社会，是一种良性运行的社会，协调发展的社会。对理想社会的追求是 一个永无止境的过程。今天的追求是昨天的继续、明天的开始。从传统文化中丰富的和 谐思想中，我们可以解读出人类在历史上曾经作过的追求。以儒家思想为主干的中华文 化中关于“和为贵”、“君子贵和”、“和而不同”、“和衷共济”、“合而为一”、 “天人合一”的思想，关于“治乱兴衰”的思想，关于“修身养性”的思想，关于“不 患寡而患不均”的平均主义思想，关于“大同社会”的思想，等等，从各个不同的侧面 诠释着“和谐”这个概念的丰富内涵。这些原始的和谐思想，都与我们今天所说的社会 主义和谐社会及其观念意识有某种渊源关系。在西方，从十六世纪空想社会主义创始人 莫尔设想的“乌托邦”，后来康帕内拉所杜撰的《太阳城》，到十九世纪著名的三大空 想主义思想家所描绘的理想社会蓝图，一直到十九世纪中叶科学社会主义的形成，反映 了作为近代工业社会发祥地的欧洲有关和谐社会思想的发展轨迹。和谐，本来就是社会 主义的题中应有之义，是社会主义普遍的价值原则。从早期的空想主义到十九世纪中叶 科学社会主义诞生，其间三百多年，如何建立和谐社会一直都是空想社会主义思想家们 探讨的主题，也是一代又一代马克思主义者奋斗的目标。我们今天所提出的和谐社会， 既有丰富的包容性，又饱含着厚重的历史文化积淀，既有很强的现实针对性，又有浓厚 的历史传承性。我们今天所要构建的和谐社会，是在更高起点上、更高层次上的和谐社 会，既要有所继承，又要有所创新和发展，只有继往开来，才能达到既定目标。 第二、构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的客观要求。 党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，其中就包含着促进社会和谐的要求。 可见十六大提出全面建设小康社会，十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会二者之 间一脉相承。我国现在已经达到的整体小康，还是不均衡、低水准、不全面的小康。整 体小康看重的是经济发展和物质基础；而和谐社会则更加注重社会进步和人文环境的优 化。这就不仅需要促进经济、政治、文化三位一体的全面建设和发展，而且需要促进经 济、政治、文化、社会四位一体的全面建设和发展。提出构建社会主义和谐社会的战略 目标，就把社会建设与社会管理提高到更加突出的位置，无疑会大大推动全面建设小康 社会的进程。 第三、构建社会主义和谐社会，是我国进入新的战略机遇期之后应对新形势、新挑战 的需要。 21世纪的前20年是我国现代化建设的战略机遇期。这个战略机遇期，既是经济社会发 展的黄金时期，又是社会矛盾的凸现期和多发期。根据国际经验，一个国家人均GDP达 到1000美元至3000美元之间，经济社会发展的风险就会增加，我国目前就正处在这样一 个发展阶段。为了应对挑战、防范风险，就必须解决好影响社会和谐发展的各种问题。 提出构建和谐社会的任务，正是适应了这样的需要。 二、构建和谐社会的制约因素 构建和谐社会的制约因素，既来自国内，也来自国外，既有整体性因素，也有结构性 因素，既有环境的因素，也有主体性因素。 从国外因素看，世纪之交，世界范围内的现代化进程正在经历着重大转折，世界变局 的不确定性增加，经济全球化，政治多极化，新的发展观，新型工业化、新型现代化日 渐形成一种新的潮流，而传统的发展观、传统的工业化日益式微，旧式的现代化已经进 入明显的危机时期，发展风险和生态危机增加。西方发达国家转嫁风险和危机的企图， 始终是发展中国家面临的重要威胁。在这一方面，“拉美化”现象也为我国构建和谐社 会提供了重要教训。 所谓“拉美化”现象，主要是指拉美国家在经济全球化的背景下，在经济社会发展过 程中出现的严重失调。这主要表现在以下方面： 1、在经济发展中重增长、轻分配，造成严重的分配不公，基尼系数高达0.6，贫富悬 殊极为严重。 2、过度城市化导致城市与农村发展失衡。拉美国家城市化率达78%，而我国同期只有3 6%。超越发展阶段的城市化使拉美国家付出沉重代价，带来了城市与农民的强烈反差， 也使城市管理难度增加；非正规经济大量发展，社会治安状况恶化，与欧洲一起成为世 界上犯罪率上升最快的两个地区。 3、生态环境严重破坏，由自然灾害造成的损失十分惨重。 4、教育事业落后，受教育年限低于世界平均水平，一定程度上加剧了社会的两极分化 。 5、在全球化的过程中，民族工业陷于困境，导致失业率高居不下。 “拉美化”现象对我国具有重要的警示作用。我国在现代化发展的过程中，决不能重 蹈拉美国家的覆辙。 从国内因素来看，影响社会地区和谐发展的主要因素有以下几个方面。 第一是社会分化加剧。表现在地区分化、城乡分化、行业分化、个体分化等诸多方面 。 首先是地区分化。区域发展不平衡，东部发达，西部落后，中部塌陷。武汉市作为中 国少有的几个特大中心城市之一，虽然地理区位优越，但缺乏吸纳力和辐射力，边缘化 趋势明显，这样的区域发展格局，是和谐发展的一大影响因素。
