深化高校人事制度改革大力实施人才强校战略 ——教育部人事司副司长吕玉刚在中国高教学会师资管理研究分会2004年年会上的讲 话 2004年12月15日 今天，很高兴出席高教学会师资管理研究分会第五次代表大会暨2004年年会。首先， 请允许我代表教育部人事司，对师资研究分会一年来辛勤努力的工作和取得的成绩表示 由衷敬意，同时，预祝本次年会取得圆满成功。中山大学为这次会议提供了很好的条件 ，在此我也代表人事司表示衷心地感谢。 这次年会确定的“人才强校”与高校师资队伍建设的主题具有很强的现实意义和前瞻 性，紧紧抓住了当前和今后一个时期高校人事工作的重点。希望与会代表认真研讨、交 流，使会议取得丰富的成果，更好地促进高校人才工作的开展。结合今年年会确定的主 题，我想就三个方面谈一些情况和意见，供大家参考。 一、2004年高校人才工作取得重要进展 在中央和部党组的高度重视下，2004年高校人才工作取得了重要进展，可以概括为以 下五个方面： (一)全面推进教育战线学习贯彻全国人才工作会议精神 去年底，党中央、国务院着眼于全面建设小康社会，加快推进现代化建设，实现中华 民族的伟大复兴的战略全局，召开了建国以来第一次全国人才工作会议，明确提出了实 施人才强国战略和党管人才原则，是一次具有重要现实意义和深远历史意义的会议。实 施人才强国战略对教育尤其是高等教育在建设规模宏大的高素质人才队伍中的重要任务 提出了新的更高的要求。对此，教育部党组高度重视，召开了专门会议，认真传达学习 全国人才工作会议精神，向教育战线下发了教育部党组《关于认真学习贯彻全国人才工 作会议精神的通知》，全面动员和部署教育战线学习贯彻全国人才工作会议精神，并召 开了以人才工作为主题的直属高校工作咨询委员会第14次全体会议，明确提出了以高层 次人才队伍建设为战略抓手，大力实施人才强校战略的工作思路，提出了今后一个时期 高校人才队伍建设的总体目标和重点任务，研究了加强高校人才队伍建设的工作措施和 实施计划。为贯彻党管人才原则，加强人才工作的领导，教育部成立了以周济部长为组 长，相关部领导为副组长，有关司局和部门负责人为成员的人才工作协调小组，负责研 究制定高校高层次人才队伍建设发展战略、规划、政策和重大人才计划的实施方案，做 好有关的统筹协调工作；同时还成立了教育部人才发展办公室(设在人事司)，作为协调 小组的办公室。根据中央人才工作协调小组的部署，为推进教育系统人才队伍建设，教 育部人才工作协调小组对教育系统进一步做好人才工作作出了具体安排。在教育部的统 一部署和推动下，高等学校积极行动起来，纷纷采取切实措施，加强人才队伍建设，大 力实施人才强校战略。 (二)广泛深入地开展了进一步发挥高校人才培养和集聚作用的调查研究工作 “研究如何进一步发挥高等学校人才培养和集聚作用”，是中央人才工作协调小组确 定的2004年四大重点工作之一，也是教育部牵头负责的重点工作之一。中组部和教育部 两部领导对此项工作高度重视并专门进行了研究，提出了调研工作方案和工作计划，成 立了中组部、教育部联合调研组，赴15个省市进行了深入的专题调研，分别召开了省( 区、市)党委与政府有关部门、高校领导和专家、企业及社会其他用人单位等方面人员 参加的座谈会87个，认真听取了各地各有关方面1000余人的意见和建议。此外，中组部 、教育部又先后召开了四个高校领导、专家座谈会，进一步就高校人才培养和集聚工作 的重大问题和政策建议征求了意见。在此基础上，调研组经过多次研究，反复讨论，形 成了“发挥高等学校人才培养和集聚作用”调研报告。同时还起草了关于进一步加强高 校教师队伍建设的建议提纲，拟一并向中央人才工作协调小组会议进行专题汇报。 通过调研，不仅对近些年高等教育改革和发展取得的重大成就和当前存在的突出问题 有了全面的分析，而且特别是对高校教师队伍建设进行了认真研究。总的看，这些年来 ，高校教师队伍建设工作取得了显著的成绩，主要表现在： 1.高校教师队伍结构不断优化，整体素质稳步提高。到2003年，全国普通高校教师总 数已达到72.5万人。年龄结构上呈现年轻化趋势，普通高校45岁以下教师占79.4%；学 历结构有明显改善，1998年到2003年，具有研究生学历的教师由12.1万人增至23.7万人 ，增长95.9%，其中具有博士学位的教师由1.9万人增至5.4万人，增长183.3%；目前全 国53所设有研究生院的大学，具有研究生学历的教师比例已达65.3%，具有博士学位的 教师比例已达25.8%。高校教师队伍已经成为我国规模较大、素质较高、学科领域涵盖 最全的专业技术人才队伍。 2.高校集聚高层次人才能力进一步增强，已经成为我国集聚高层次优秀拔尖人才的战 略高地。在“985工程”和“211工程”的支持下，高校重点建设了200个国家基础学科 人才培养基地、965个国家重点学科、106个国家重点实验室、48个国家工程(技术)研究 中心、44个国家大学科技园、104个国家人文社会科学重点研究基地以及一大批省部级 重点基地，明显改善了高校集聚和吸引人才的条件，为充分发挥人才作用提供了良好的 事业发展平台。2003年，全国普通高校教授7万人、副教授21.6万人，分别占高校教师 总数的9.7%和29.8%，分别占全国同层次高级专业技术职务人才的58.8%和12.9%；有两 院院士523人，占全国院士总数的38.7%；同时还在哲学社会科学领域集聚了相当数量的 高层次优秀拔尖人才。“长江学者奖励计划”前五批直接从海外引进200人。2003年首 批实施“985工程”的9所重点大学直接从海外引进优秀人才数量比1998年增长了1.7倍 。
