一、我国参与金融全球化的总体思路 金融全球化是经济全球化的重要组成部分,是金融业跨国境发展而趋于全球一体化的趋势,是全球金融活动和风险发生机制日益紧密关联的一个客观历史过程。实际上,这种认识仅仅是对金融全球化表面现象的简单概括,从本质上来看,金融全球化只不过是国际垄断资本主义的表现形式而已,但是金融全球化的实质却被其表面现象所掩盖。事实已经充分表明:所谓经济全球化,实质上就是资本运动的全球化;而作为经济全球化重要组成部分的金融全球化,实质上就是金融资本的全球化,其核心依然是垄断。 金融全球化的表现形式。金融全球化的微观表现是:资本流动全球化、金融机构全球化、金融市场全球化;金融全球化的宏观表现是:金融政策关联化、金融监管全球化、货币体系全球化、金融风险全球化。 金融全球化的动因。作为经济全球化重要组成部分的金融全球化,由于其表现形式出现了新的变化,造成金融全球化动因的表象化,即实体经济因素、金融创新因素与制度因素成为推动金融全球化的重要动因。但是金融全球化的根本动因并没有改变,仍然决定于金融资本的本质,即金融全球化的根本动因是金融资本由其本质所决定的对利润的追逐。金融全球化实际上是金融资本向全世界扩张而形成的,推动经济金融全球化驱动力是资本无限扩张的冲动。 重视金融全球化的负面影响。金融全球化的影响具有两面性,其积极影响在于可提高国际金融市场的效率、有效地配置资源,促进世界经济的发展。但金融全球化也带来了众多负面影响,突出表现为:加大金融风险和引发金融危机;加大了发达国家和发展中国家之间的差距,即金融全球化的影响存在着明显的差异性。 金融全球化的发展趋势。经济金融全球化是一个漫长的历史过程;发达国家主导金融全球化的状况在相当长的一段时期内很难有根本性质的改变;金融全球化不是不可逆转的,金融发展史已证明金融全球化具有可逆性;金融全球化存在着极大的不公正性并突出表现为利益与风险的分配不均,这种状况在相当长的一段时期内也很难有根本性质的改变。 必须正确认识金融全球化的两重性,即利益和风险共存。如果只看到金融全球化的利益,而忽视风险防范,就有可能导致金融危机的发生;如果片面夸大金融全球化的风险,在对外开放中裹足不前,或者如果因为存在着利益分配不公平而拒绝参与金融全球化,就会贻误发展的时机,将导致经济发展缓慢,最终反而影响金融安全。金融全球化既不是“陷阱”,也不是“馅饼”,只有积极投入金融全球化的过程中,充分利用金融全球化带来的发展机会,同时又注重防范和控制金融全球化带来的风险,并且与发展中国家一起维护自己的利益,才有可能在不均等的利益分配中得到尽可能多的利益,并在一定程度上改变不公平的分配格局。 我国参与金融全球化的利益与风险评价。加入WTO对我国金融业的利益主要包括:促进金融业竞争机制的形成、促进金融业与国际金融业接轨、促进金融业改革的深化;加入WTO对我国金融业的风险主要包括:金融全球化进程中固有风险影响加大、金融波动和危机传染风险增加,对我国国内金融体系特别是中资银行、金融监管、金融宏观调控带来严峻的挑战。从长远来看,加入WTO对于我国金融业将是净收益,即收益大于成本;但从短期来看、甚至从中期来看,加入WTO对于我国金融业可能是成本大于收益。因此,如何兴利除弊、趋利避害、扬长避短,是亟待研究的重大课题。 我国参与金融全球化的总体思路。我国参与金融全球化的总体思路可概括为:积极、稳妥、高效。这实际上意味着,我国参与金融全球化的进程与方式必须与解决我国经济发展中的关键难题(如建立新型投融资机制、加快产业结构调整、增强技术创新实力、培植和发展动态优势、开展跨国经营、实现经济可持续增长和宏观经济稳定等)有机结合,发挥最大的效应。根据上述总体思路,必须处理、协调好以下几方面的关系:防范金融风险与促进经济发展的关系;金融开放与保护的关系;金融自由化与金融监管的关系;速度与效益、规模与质量的关系。 二、我国的金融安全 金融安全概念的界定。金融安全是指在金融全球化条件下,一国在其金融发展过程中具备抵御国内外各种威胁、侵袭的能力,确保金融体系、金融主权不受侵害、使金融体系保持正常运行与发展的一种态势。 需要准确把握金融安全概念的内涵。首先,金融风险的产生构成对金融安全的威胁,金融风险的积累和爆发造成对金融安全的损害,对金融风险的防范就是对金融安全的维护;金融风险主要从金融结果的不确定性来探讨风险产生和防范问题,金融安全则主要从保持金融体系正常运行与发展的角度来探讨威胁与侵袭来自何方及其如何消除。其次,金融危机是指金融体系和金融制度的混乱和动荡,金融安全的反义词是金融不安全,但决不是金融危机的爆发。金融危机是金融不安全状况积累的爆发结果,它是金融风险的结果。再次,金融安全是动态发展的安全,金融安全是特定意义上的金融稳定。第四,金融安全观的提出是特定历史发展阶段的产物,是金融全球化的产物,更确切地说,金融安全是应对金融全球化负面影响的产物。 金融危机理论是金融安全理论的基础。金融危机是金融安全问题的根源,而且金融危机的严重程度与金融不安全的严重程度成正比。金融危机危及金融稳定与金融发展的安全、金融危机危及金融运行的安全、金融危机威胁金融主权的安全。金融危机日益对国家安全造成威胁和实际伤害并具有传统安全观所包括的部分内容,因此金融危机的理论是构成金融安全理论的基础。