如何反对和防止腐败对党的侵蚀,反腐倡廉,是执政党建设面临的一个十分尖锐而严峻的问题。十一届三中全会以来,我国进入了新的历史发展时期,与此相适应,执政党的反腐败斗争也展现出与以往不同的新情况、新特点。邓小平同志针对社会主义改革开放和现代化建设的实际,科学地回答了在新的历史条件下,执政党为什么必须反对腐败和怎样反对腐败的问题,形成了新时期执政党反腐败理论,为我们今天有效地开展反腐败斗争,加强执政党建设提供了强大的思想武器。 第一、深刻阐明新时期党内腐败的危害性和开展反腐败斗争的极端重要性。 关于对新时期党内腐败危害性的认识,邓小平同志指出,从腐败的危害看,它会搞垮一大批干部,使党和国家“改变面貌”;从腐败的现状看,“这股风来得很猛”(《邓小平文选》第2卷,第403页),如果不加以有效遏制,会毁掉改革开放和社会主义现代化建设事业。针对有些党员干部对开展党内反腐败斗争缺乏足够的重视,有的党组织没有把反腐败摆到应有位置的现状,邓小平同志一再告诫全党对党内腐败问题要“看得更深一点”;针对一些人借口抓经济而忽视反腐败斗争的现象,尖锐指出:“风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”(《邓小平文选》第3卷,第154页)他从时代的高度,从党和社会主义历史命运的高度论述了反腐败斗争的极端重要性,强调这是我们坚持社会主义道路和实现四个现代化的一个保证,如果对此不认真对待、切实解决,就会严重损害人民的利益,损害党和人民群众的血肉联系。并郑重指出,“如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。” 第二、突出强调开展反腐败斗争要围绕并服从、服务于党的经济建设的中心任务。 邓小平同志明确指出,“两手抓,两手都要硬”,也不是没有重点。他以其巨大的理论勇气和实事求是的精神,创造性地提出“经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。”(《邓小平文选》第2卷,第194页)的论断,率领全党果断地把战略重点转到经济建设这个中心上来。他在多种场合反复强调,其他一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它。加强执政党的党风廉政建设、反对腐败是全党的重要任务,但它也必须服从于经济建设这个中心,要善于把握时机来解决我们的发展问题。他认为,“我们对刑事犯罪活动的打击是必要的,今后还要继续打击下去,但是只靠打击并不能解决根本的问题,翻两番、把经济搞上去才是真正治本的途径。”(《邓小平文选》第3卷,第89页)邓小平同志关于反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心进行,服从并服务于党的政治路线的思想,深刻揭示了经济建设和惩治腐败的内在辩证规律,确立了党在新时期加强执政党党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想。 第三、明确提出开展反腐败斗争要坚持“长期抓”、“两手抓”的基本方针。 邓小平同志在1982年就指出,反腐败,打击经济犯罪是一个长期的、经常的斗争,至少是伴随到实现四个现代化的那一天。1989年9月邓小平同志会见李政道时说:“我们要反对腐败,搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月,整个改革开放过程中都要反对腐败。”(同上,第327页)他强调,反腐败要作长期斗争。将腐败现象减少到可能达到的能使群众满意的最低限度,为改革开放和经济建设创造一个良好的环境。1992年,他再次强调:“在整个改革开放的全过程中都要反腐败。”(同上,第379页)他明确提出了执政党开展反腐败斗争必须坚持“长期的、经常的斗争”的“长期抓”的要求。 邓小平同志还明确提出“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”的“两手抓”的重要思想。1982年4月,他说:“我们要有两手,一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策,一手就是坚决打击经济犯罪活动。”(《邓小平文选》第2卷,第404页)进行社会主义现代化建设必须实行对外开放、对内搞活的政策。对外开放,资本主义社会一些腐朽的东西就会钻进来,毒化社会风气,因此,“没有打击经济犯罪活动这一手,不但对外开放政策肯定要失败,对内搞活经济的政策也肯定要失败。”(同上)第一次提出了“两手抓”的思想。以后邓小平同志又从不同角度对“两手抓”的思想作了重要阐述。1986年1月,他提出了“一手抓建设,一手抓法制”的著名论断。1989年6月,他再次,提出:“一手抓改革开放,一手抓打击经济犯罪,包括思想政治工作。”(《邓小平文选》第3卷,第306页)后来他又明确指出:“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败。”1992年1月,他进一步强调要两手抓,“两只手都要硬”。 第四、鲜明确定执政党反腐败斗争要靠教育,更要靠法制的战略思路。 在如何有效地开展反腐败斗争问题上,邓小平同志指出,反腐败,“我们主要通过两个手段来解决,一个是教育,一个是法律。(同上,第148页)邓小平同志继承和发展了毛泽东同志的反腐败思想,强调坚持思想教育这一党的优良传统。他认为,腐败现象本质上源于剥削制度,拜金主义、享乐主义、极端个人主义是腐败现象赖以存在的思想基础。要从根本上下功夫反腐败,就必须坚持经常性的教育,认为这对全党树立坚定的理想、信念,增强遵纪守法观念,提高反腐倡廉意识,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀具有重要的作用。在坚持教育反腐的同时,他特别突出而鲜明的贡献在于提出了反腐败要靠制度、靠法制的思想,提出了靠法制、靠制度反对腐败和进行廉政建设的新思路,形成了把思想教育与法制、制度建设相结合的反腐败战略。